近年來(lái)，沈陽(yáng)檢察機關(guān)全面貫徹新發(fā)展理念，做好“加減法”，打好“組合拳”。出臺服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)及配套制度；推進(jìn)涉案企業(yè)合規改革工作，避免“案子辦了，企業(yè)垮了”；在全國率先獲批設立知識產(chǎn)權檢察室，成立東北首家檢察機關(guān)知識產(chǎn)權保護中心；立足服務(wù)中小微企業(yè)，創(chuàng )立17家“檢察藍護航創(chuàng )業(yè)者”法律服務(wù)站；自覺(jué)接受民主監督，聘任18名特約民主監督員，多措并舉促進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設。

企業(yè)合規改革

推動(dòng)企業(yè)依法守規經(jīng)營(yíng)

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。

開(kāi)展涉案企業(yè)合規改革，直接目的是：防止辦理一個(gè)案件，垮掉一個(gè)企業(yè)；更高目標是：通過(guò)辦好每一個(gè)案件，積極營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)規范發(fā)展。

▲沈陽(yáng)市檢察院召開(kāi)全市首例適用第三方監督評估機制合規案件公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )

“我們真的接受了教訓，感謝檢察機關(guān)能給企業(yè)重新出發(fā)、輕裝上陣的機會(huì )，今后我們將嚴守法律底線(xiàn)，自覺(jué)合規經(jīng)營(yíng)。”提起沈陽(yáng)市檢察院對沈陽(yáng)某木業(yè)公司開(kāi)展的涉案企業(yè)合規考察工作，公司負責人李某至今仍然十分感動(dòng)。

沈陽(yáng)某木業(yè)公司通過(guò)偽報貿易性質(zhì)或者以一般貿易低報成交價(jià)格的方式，申請進(jìn)口木材入境，以此繞過(guò)海關(guān)監管，規避稅款繳納。經(jīng)核定，涉嫌偷逃應繳稅款人民幣69萬(wàn)元。如何避免“辦理一個(gè)案件，垮掉一個(gè)企業(yè)，下崗一批職工”？在優(yōu)先穩就業(yè)保民生的形勢下，涉案企業(yè)合規考察制度給了企業(yè)一個(gè)“司法康復”的機會(huì )。

制度適用和啟動(dòng)需要嚴謹、規范。在啟動(dòng)涉案企業(yè)合規制度前，辦案人不僅征詢(xún)了涉案企業(yè)、個(gè)人、行業(yè)監管部門(mén)意見(jiàn)，取得了沈陽(yáng)市涉案企業(yè)合規第三方監督評估機制管理委員會(huì )同意，還綜合考慮企業(yè)社會(huì )貢獻度、發(fā)展前景、社會(huì )綜合評價(jià)、企業(yè)負責人一貫表現等情況，以及該企業(yè)在法律意識、商業(yè)倫理、人員管理、財務(wù)管理等方面存在的問(wèn)題，最終依據《沈陽(yáng)市涉案企業(yè)合規第三方監督評估機制實(shí)施辦法（試行）》有關(guān)規定，沈陽(yáng)市檢察院認為該涉案企業(yè)符合適用第三方監督評估機制要求。

考察過(guò)程要以“實(shí)”促“真整改”“真合規”。考察期內，在檢察機關(guān)的建議下，第三方組織主動(dòng)約談企業(yè)負責人，詳細了解企業(yè)內部治理結構、規章制度、人員管理等情況，嚴格審查企業(yè)目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及納稅狀況；通過(guò)“不打招呼”的隨機方式，檢查涉案企業(yè)合規計劃履行情況；向企業(yè)提出實(shí)地檢查意見(jiàn)及持續改進(jìn)方向，督促其制定可行的管理規范。其間，沈陽(yáng)市檢察院會(huì )同市工商聯(lián)、第三方組織專(zhuān)業(yè)人員實(shí)地走訪(fǎng)涉案企業(yè)，認真傾聽(tīng)企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題。

延伸“觸角”做好履職“后半程”工作。為防止不起訴后“一放了之”，積極促成“合規互認”，彰顯企業(yè)合規程序價(jià)值，沈陽(yáng)市檢察院主動(dòng)做好“刑行銜接”工作，向海關(guān)提出對涉案企業(yè)行政處罰的檢察意見(jiàn)。為確保涉案企業(yè)“真整改”“真合規”，第三方機制管委會(huì )還將再進(jìn)行為期一年的企業(yè)合規跟蹤回訪(fǎng)，助力企業(yè)通過(guò)持續、全面合規打造核心競爭力。

知識產(chǎn)權保護

以法治力量激發(fā)創(chuàng )新活力

保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng )新。

沈陽(yáng)檢察機關(guān)以強化知識產(chǎn)權司法保護為著(zhù)力點(diǎn)，通過(guò)專(zhuān)門(mén)化、專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化辦案模式，為企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展提供更有力的司法保障。

▲沈陽(yáng)市高新區檢察院與公安機關(guān)研究探討案情

張某是沈陽(yáng)某制造企業(yè)的一名技術(shù)員，工作中他偶然發(fā)現了“商機”——使用內部系統下載涉密圖紙，幫助其他企業(yè)參與招投標。10余萬(wàn)張圖紙隨著(zhù)下載進(jìn)度條一點(diǎn)點(diǎn)變綠，與紅色的百元大鈔迅速建立了“聯(lián)系”，成為張某提高生活質(zhì)量的“小秘密”，也讓他在犯罪的道路上越走越遠。

沈陽(yáng)市高新區檢察院受理案件后第一時(shí)間提前介入，會(huì )同公安機關(guān)召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，經(jīng)研判認為：張某雖然非法侵入了計算機信息系統，盜取了數據，但他的最終目的是為了獲取權利人的商業(yè)秘密，侵犯權利人的合法權益，符合侵犯商業(yè)秘密罪的構成要件，建議公安機關(guān)以侵犯商業(yè)秘密罪開(kāi)展后續偵查工作。

同時(shí)為防止證據滅失，該院引導偵查機關(guān)在最短時(shí)間內“一次性取證”，不給涉案人留下毀滅證據的機會(huì )。由于商業(yè)秘密案件的鑒定專(zhuān)業(yè)性強，檢察機關(guān)經(jīng)與公安機關(guān)商討，選定了第三方鑒定機構，送檢10余萬(wàn)張涉案圖紙，對非公知性、同一性等進(jìn)行鑒定。

由于該案還涉及南方某公司，檢察干警于是星夜兼程趕往當地，通過(guò)訊問(wèn)、梳理證據、分析案情，檢察機關(guān)認為：該公司以公司名義實(shí)施犯罪，違法所得全部歸公司所有，應追加該公司為單位犯罪。

通過(guò)釋法說(shuō)理，該案犯罪嫌疑人如實(shí)供認了犯罪行為，并積極退贓退賠，同時(shí)在檢察機關(guān)的努力下，積極促成雙方企業(yè)達成了賠償和解協(xié)議，依法保障被害企業(yè)合法權益的同時(shí)，有效促進(jìn)糾紛化解，實(shí)現“案結、事了、人和”。

案件雖然結束了，但檢察機關(guān)的工作并未止步。由于公安機關(guān)扣押的設備涉及第三方企業(yè)投資170余億元建設的國家重點(diǎn)項目，延期交付會(huì )帶來(lái)日均600萬(wàn)元的巨大經(jīng)濟損失，檢察機關(guān)為此及時(shí)出具法律文書(shū)，建議公安機關(guān)立即解除查封，既保證了涉罪企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，又保障了國家重點(diǎn)工程項目如期建成投產(chǎn)，雙方企業(yè)也因此達成戰略合作，檢察機關(guān)能動(dòng)履職成就了一段南北合作的佳話(huà)。

打擊職務(wù)侵占

織密企業(yè)發(fā)展“防護網(wǎng)”

厚植民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展“法治土壤”。

檢察機關(guān)在履行法律監督職能的同時(shí)，積極幫助企業(yè)挽回損失，引導企業(yè)完善風(fēng)險防控機制，全方位、立體式激發(fā)企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

▲沈陽(yáng)市蘇家屯區檢察院干警研討案情

企業(yè)訂單逐年增加，但盈利增長(cháng)卻十分緩慢，問(wèn)題出在哪里？2018年至2020年期間，姜某伙同王某，利用擔任公司銷(xiāo)售經(jīng)理、銷(xiāo)售員的職務(wù)便利，向購買(mǎi)其公司產(chǎn)品的客戶(hù)隱瞞產(chǎn)品真實(shí)售價(jià)并提高報價(jià)出售，將所獲差價(jià)存入虛假的公司銀行賬戶(hù)，侵占款項達人民幣100余萬(wàn)元。公安機關(guān)以姜某涉嫌職務(wù)侵占罪，向沈陽(yáng)市蘇家屯區檢察院移送審查起訴。

受案后，辦案檢察官便明確案件性質(zhì)為涉民營(yíng)企業(yè)案件，按照涉民企類(lèi)案件專(zhuān)項工作流程，高效運行領(lǐng)導督辦、制定預案、風(fēng)險防范等工作程序，確保案件依法依規及時(shí)辦結。

姜某和王某侵占的貨款差額是否屬于公司所有，決定了該案是否符合職務(wù)侵占罪中“本單位財物”的構成要件。蘇家屯區檢察院立即組織經(jīng)驗豐富的檢察官梳理案情、精準定位，一致認為：姜某、王某利用職務(wù)便利賺取差價(jià)的行為，實(shí)質(zhì)上是侵犯了公司財產(chǎn)權，損害了公司的合法權益，數額較大，應當以職務(wù)侵占罪追究其刑事責任。

案件進(jìn)展到此似乎已接近尾聲，但在辦案檢察官的眼里還遠未結束。依法懲處職務(wù)犯罪的同時(shí)，開(kāi)展追贓挽損也同樣重要。經(jīng)過(guò)詢(xún)問(wèn)被害企業(yè)，檢察官了解到企業(yè)的資金流出現了重大問(wèn)題，正常運營(yíng)受到嚴重影響。考慮到這一情況，檢察官依靠大量證據材料，多次對被告人開(kāi)展釋法說(shuō)理，在法理、情理面前，姜某、王某逐漸認識到自身行為給企業(yè)帶來(lái)的嚴重危害，二人認罪認罰，愿意返還非法所得，并賠償公司各項經(jīng)濟損失。

與此同時(shí)，檢察機關(guān)還對辦案中發(fā)現的該公司銷(xiāo)售模式、人員管理等制度漏洞提出了整改建議，公司十分重視并按建議制定了新的企業(yè)督查制度、倉庫出入管理制度、銷(xiāo)售及財務(wù)運作制度、定期客戶(hù)回訪(fǎng)制度，還邀請法律專(zhuān)業(yè)人士為公司員工授課，杜絕類(lèi)似案件再次發(fā)生。檢察機關(guān)的悉心幫助，為民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展密織了一張全方位、立體式的“防護網(wǎng)”。