近日，在振興新突破奮進(jìn)新征程——“沈陽(yáng)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì )優(yōu)化法治環(huán)境專(zhuān)場(chǎng)，沈陽(yáng)市檢察院就全市檢察機關(guān)近十年重點(diǎn)工作成果、未來(lái)五年工作目標、“振興新突破我要當先鋒”專(zhuān)項行動(dòng)階段性成效等進(jìn)行新聞發(fā)布。

黨的十八大以來(lái)，全市檢察機關(guān)堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導，深入踐行習近平法治思想，以高度的政治自覺(jué)、法治自覺(jué)和檢察自覺(jué)，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責，為沈陽(yáng)全面振興全方位振興貢獻了檢察力量。2013年以來(lái)，重點(diǎn)開(kāi)展以下檢察工作：

能動(dòng)履職保障沈陽(yáng)振興發(fā)展

全力推進(jìn)平安沈陽(yáng)建設。依法打擊各類(lèi)刑事犯罪，辦理審查逮捕案件66964件85993人、審查起訴案件87786件107466人。嚴懲危害國家安全、邪教和暴恐犯罪。助力防范化解重大金融風(fēng)險，專(zhuān)班化辦理不良資產(chǎn)清收挽損案件。從嚴從快辦理妨害疫情防控秩序犯罪。積極貫徹“少捕慎訴慎押”刑事司法政策，無(wú)社會(huì )危險性不捕率持續提升。深入落實(shí)寬嚴相濟刑事政策，加大認罪認罰從寬制度適用力度。全力打贏(yíng)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，堅持“嚴厲打擊、精準打擊”，著(zhù)力“打傘破網(wǎng)”，促進(jìn)長(cháng)效常治。

傾力打造法治化營(yíng)商環(huán)境。出臺服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)及配套制度。探索涉案企業(yè)合規改革，平等保護市場(chǎng)主體。在全國率先獲批設立知識產(chǎn)權檢察室，成立東北首家檢察機關(guān)知識產(chǎn)權保護中心。立足服務(wù)中小微企業(yè)，創(chuàng )立17家“檢察藍護航創(chuàng )業(yè)者”法律服務(wù)站。

心系人民辦好檢察為民實(shí)事

積極履行社會(huì )責任，全市千余名檢察干警組成“疫情防控先鋒隊”等奮戰防控一線(xiàn)。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，做到“群眾信訪(fǎng)件件有回復”，通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證促進(jìn)案件和解1256件。扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì )治理，開(kāi)展“公益訴訟守護美好生活”等專(zhuān)項監督，查辦損害環(huán)境資源、食藥安全領(lǐng)域案件2762件。在全省首創(chuàng )“律師異地閱卷”系統，探索網(wǎng)上閱卷服務(wù)，為省內外律師提供服務(wù)1662件。加強特殊群體司法保護，深入開(kāi)展打擊整治養老詐騙專(zhuān)項行動(dòng)，通過(guò)支持起訴、監督執行幫助農民工追回拖欠工資。全力做好司法救助工作，在全省率先開(kāi)展“命案受害家庭關(guān)懷行動(dòng)”。嚴厲打擊侵害未成年人犯罪，助力涉罪未成年人復學(xué)就業(yè)，在全省率先實(shí)踐“職業(yè)禁止令”“督促監護令”“事實(shí)孤兒認定”等制度。

強化擔當提升法律監督質(zhì)效

以“求極致”精神做優(yōu)刑事檢察。監督偵查機關(guān)立案842件、撤案797件，依法不捕32963人、不訴4586人。審查刑事判決、裁定，對認為確有錯誤的提出抗訴307件。開(kāi)展刑事執行檢察專(zhuān)項監督，監督糾正“減假暫”提請不當3025人。2018年以來(lái)，加強監檢配合審查起訴職務(wù)犯罪500人，對司法人員相關(guān)職務(wù)犯罪立案偵查43件45人。

以“精準化”目標做強民事檢察。以貫徹實(shí)施民法典為契機加強民事裁判和執行活動(dòng)監督，受理各類(lèi)民事監督案件6604件，對認為確有錯誤的生效裁判，提出、提請抗訴529件，提出再審檢察建議345件。

以“促和諧”理念做實(shí)行政檢察。受理各類(lèi)行政檢察監督案件1886件，提請抗訴13件，發(fā)出檢察建議578件。深入推進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解，通過(guò)司法救助、公開(kāi)聽(tīng)證等方式化解行政爭議83件。

以“大格局”思維做好公益訴訟檢察。聚焦群眾反映強烈的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，辦理各類(lèi)公益訴訟案件3430件，發(fā)出的訴前檢察建議整改率達到99%。在全國率先研發(fā)檢察公益訴訟大數據平臺，為精準有效監督提供科技支撐。

強本筑基鍛造過(guò)硬檢察隊伍

從強化理想信念入手，建設以“厚德崇法、勵精守正”為內涵的檢察文化。完成內設機構重塑性改革和三類(lèi)人員分類(lèi)管理，建立健全權責明晰的檢察權運行機制和系統化監督體系。抓實(shí)人才培養，22人被評為全國、全省檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家。扎實(shí)開(kāi)展檢察隊伍教育整頓，徹底肅清流毒影響。全面從嚴管黨治檢，開(kāi)展對16個(gè)基層檢察院的政治巡察。自覺(jué)接受人大、政協(xié)及社會(huì )各界監督，讓公平正義可見(jiàn)可感可觸。

新時(shí)代呼喚新?lián)斝伦鳛椤Ｄ瓿跻詠?lái)，市委、市政府決定在全市開(kāi)展“振興新突破、我要當先鋒”專(zhuān)項行動(dòng)，沈陽(yáng)市檢察機關(guān)切實(shí)增強責任感、使命感，以專(zhuān)項行動(dòng)為契機，著(zhù)力提升履職質(zhì)效，全力推動(dòng)各項檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。

推動(dòng)思想解放實(shí)現新跨越。組織“兩會(huì )”精神學(xué)習，開(kāi)展新任領(lǐng)導干部、青年干警培訓，召開(kāi)檢察理論主題研討會(huì )，加大對沈陽(yáng)市“十大杰出青年檢察干警”等先進(jìn)典型的宣傳力度，營(yíng)造比學(xué)趕超良好氛圍。

服務(wù)營(yíng)商環(huán)境施展新作為。出臺《法治化營(yíng)商環(huán)境建設年實(shí)施方案》《依法服務(wù)保障企業(yè)復工復產(chǎn)措施》等文件；成立涉案企業(yè)合規考察第三方監督評估機制管理委員會(huì )，并首次對適用第三方機制整改合規的涉案企業(yè)及其管理人員作出相對不起訴決定。

加強業(yè)務(wù)建設推出新舉措。率先在全省實(shí)現偵查監督與協(xié)作配合辦公室全覆蓋，促進(jìn)提升公安執法和檢察監督規范化水平；作為省內首批試點(diǎn)成立強制隔離戒毒監督檢察官辦公室，探索建立對行政強制隔離戒毒全過(guò)程、各環(huán)節檢察監督機制；與市民政局會(huì )簽全省首個(gè)民政系統涉未成年人崗位入職查詢(xún)制度，織密預防侵害未成年人犯罪的“保護網(wǎng)”。

建設智慧檢務(wù)邁上新臺階。升級律師異地閱卷系統，實(shí)現律師網(wǎng)上預約全覆蓋、“線(xiàn)上線(xiàn)下同行”；完善全市檢察機關(guān)遠程提審、遠程送達、遠程庭審系統建設，實(shí)現檢察辦案“全業(yè)務(wù)”“全流程”“云辦理”。

放眼未來(lái)，全市檢察機關(guān)將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平法治思想為統領(lǐng)，全面落實(shí)《中共中央關(guān)于加強新時(shí)代檢察機關(guān)法律監督工作的意見(jiàn)》，聚焦沈陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展、人民群眾高品質(zhì)生活、社會(huì )高效能治理，奮力走好新時(shí)代沈陽(yáng)檢察“趕考之路”，答好維護公平正義“履職命題”，交出服務(wù)大局、為民司法“合格答卷”。

要注重擘畫(huà)長(cháng)遠，精準服務(wù)沈陽(yáng)振興發(fā)展。著(zhù)眼平安沈陽(yáng)、法治沈陽(yáng)建設，依法打擊各類(lèi)犯罪。以“轉變司法理念、規范司法行為、維護司法公正”為著(zhù)力點(diǎn)，打造更深層次的法治化營(yíng)商環(huán)境。堅持為民司法，促進(jìn)社會(huì )治理，努力讓人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感。

要堅持抓綱帶目，全面強化法律監督職能。以維護司法公正公信，引領(lǐng)社會(huì )公平正義為目標，推動(dòng)“四大檢察”全面協(xié)調充分發(fā)展。深化對刑事立案、偵查、審判、執行活動(dòng)的監督。嚴肅查辦司法人員職務(wù)犯罪。精準開(kāi)展民事、行政訴訟監督，繼續強化虛假訴訟、執行活動(dòng)專(zhuān)項監督。加強公益訴訟檢察工作，助力經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展。

要筑牢政治忠誠，打造讓黨放心、人民滿(mǎn)意的檢察鐵軍。忠誠擁護“兩個(gè)確立”，堅決做到“兩個(gè)維護”，守牢意識形態(tài)陣地，鞏固教育整頓成果，壓緊壓實(shí)主體責任，深化司法體制配套改革，大力加強檢察文化和基層基礎建設，努力建設“全國一流”檢察機關(guān)。

答記者問(wèn)環(huán)節，沈陽(yáng)市檢察院就全市檢察機關(guān)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟平等保護具體舉措回答了記者提問(wèn)。

打造更優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境，檢察機關(guān)責無(wú)旁貸。近年來(lái)，沈陽(yáng)市檢察機關(guān)全面貫徹新發(fā)展理念，做好“加減法”，打好“組合拳”，多措并舉積極落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟平等保護。

著(zhù)力保市場(chǎng)主體。出臺服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展25條意見(jiàn)，制定防止刑事手段介入民事經(jīng)濟糾紛等17項制度，在此基礎上今年又出臺“法治化營(yíng)商環(huán)境建設年”實(shí)施方案，以及3個(gè)專(zhuān)項整治工作方案、3個(gè)服務(wù)提升“五大法治工程”子方案，健全“1+17+N”制度保障體系。堅持對各類(lèi)市場(chǎng)主體平等保護，對涉案企業(yè)家“依法可捕可不捕的不捕，可訴可不訴的不訴”。監督清理各類(lèi)涉企“掛案”“積案”，為企業(yè)避免和挽回經(jīng)濟損失。建立涉企申訴案件辦理“綠色通道”，民事行政案件辦案時(shí)限平均壓縮20%。推進(jìn)涉案企業(yè)合規改革工作，與市工商聯(lián)等九家成員單位共同出臺系列第三方評估考察機制，組建專(zhuān)業(yè)人員名錄庫，揭牌成立“沈陽(yáng)市涉案企業(yè)合規考察第三方監督評估機制管理委員會(huì )”。依法監督推動(dòng)涉企社區矯正對象赴外地開(kāi)展正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，避免“案子辦了，企業(yè)垮了”。

著(zhù)力助轉型升級。助力做好結構調整“三篇大文章”和沈陽(yáng)現代化都市圈建設，深化知識產(chǎn)權刑、民、行三合一改革，以專(zhuān)門(mén)化、專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化辦案模式強化知識產(chǎn)權全鏈條司法保護，在全國率先獲批設立知識產(chǎn)權檢察室，成立東北首家檢察機關(guān)知識產(chǎn)權保護中心，發(fā)布企業(yè)“知識產(chǎn)權風(fēng)險1號檢察提示”，打造知識產(chǎn)權司法保護高地。立足法治沈陽(yáng)建設，撰寫(xiě)《關(guān)于成立高新中央法務(wù)區的建議及可行性研究報告》，向市委建言獻策。支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，向在沈世界500強企業(yè)和國內知名企業(yè)發(fā)出類(lèi)案風(fēng)險提示，以擔當的精神承擔起沈陽(yáng)企業(yè)上市無(wú)犯罪記錄查詢(xún)任務(wù)。

著(zhù)力抓精準服務(wù)。立足服務(wù)中小微企業(yè)，創(chuàng )立17家“檢察藍護航創(chuàng )業(yè)者”法律服務(wù)站，覆蓋企業(yè)7000余家，組建檢察官“博士團、碩士團”訂單式服務(wù)企業(yè)，與市委統戰部、市工商聯(lián)配合建立“企業(yè)家會(huì )客廳”，定期發(fā)布“法治營(yíng)商天氣預報”，以“小切口”為企業(yè)提供“微服務(wù)”。適時(shí)出臺《沈陽(yáng)市檢察機關(guān)關(guān)于依法服務(wù)保障企業(yè)復工復產(chǎn)措施》，圍繞涉企涉疫案件辦理、調處化解矛盾糾紛等方面，為法治化營(yíng)商環(huán)境建設提供精準檢察保障。積極推行控告申訴“互聯(lián)網(wǎng)+信訪(fǎng)”工作機制，利用檢察12309企業(yè)服務(wù)熱線(xiàn)，提升線(xiàn)上解答咨詢(xún)時(shí)效性，對涉非公經(jīng)濟控告申訴案件做到“三日內程序性回復，三個(gè)月內結果性答復”，精準助力企業(yè)生存發(fā)展。