為深入貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于進(jìn)一步加強法治化營(yíng)商環(huán)境建設的部署要求，大連市檢察院制定出臺了《關(guān)于服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展加強法治化營(yíng)商環(huán)境建設的實(shí)施意見(jiàn)》，聚焦服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展、維護社會(huì )安全穩定、維護公平有序市場(chǎng)環(huán)境、維護安商惠企法治環(huán)境四個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，列明22項工作重點(diǎn)和方法措施，以檢察能動(dòng)履職著(zhù)力為大連加快“兩先區”建設和高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)和保障。

強化組織領(lǐng)導　自覺(jué)擔當服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展政治責任

成立大連市檢察院法治化營(yíng)商環(huán)境建設工作領(lǐng)導小組及辦公室，健全清單化明責、項目化落實(shí)、工程化推進(jìn)機制，確保各項法治化營(yíng)商環(huán)境建設工作部署落地落實(shí)。

牢固樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境、個(gè)個(gè)都是開(kāi)放形象”工作理念，嚴格執行寬嚴相濟刑事司法政策，落實(shí)“少捕慎訴慎押”的司法理念，切實(shí)增強大局意識、服務(wù)意識，將工作理念從“辦得對”向“辦得好”轉變，追求極致、止于至善，切實(shí)擔負起服務(wù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的政治責任、法治責任和檢察責任。

立足檢察職能　維護安全穩定的社會(huì )環(huán)境

常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，聚焦教育、醫療、金融放貸、市場(chǎng)流通等行業(yè)領(lǐng)域涉黑惡犯罪，充分發(fā)揮檢察批捕、起訴職能和一體化機制優(yōu)勢，重點(diǎn)打擊侵企擾企的“行霸、市霸、村霸、路霸、車(chē)霸”和插手征地拆遷、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、阻礙建設施工、盜搶生產(chǎn)建設財物等違法犯罪活動(dòng)。

扎實(shí)開(kāi)展規范整頓市場(chǎng)經(jīng)濟秩序專(zhuān)項行動(dòng)，依法打擊制假售假、商業(yè)賄賂、串通投標、合同詐騙、非法經(jīng)營(yíng)、非法傳銷(xiāo)、強迫交易等犯罪活動(dòng)，嚴格辦理非法吸收公眾存款罪、職務(wù)侵占罪、拒不支付勞動(dòng)報酬罪、虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪和合同詐騙罪等涉企犯罪案件，不斷推動(dòng)建立公平公正的市場(chǎng)競爭秩序。

積極參與金融風(fēng)險防范化解，在依法懲治和預防經(jīng)濟金融領(lǐng)域犯罪基礎上，最大限度追贓挽損，立足辦案深入剖析風(fēng)險點(diǎn)、薄弱點(diǎn)，制發(fā)檢察建議，促進(jìn)提升監管法治化水平。

推進(jìn)產(chǎn)權和知識產(chǎn)權保護，持續加大懲治侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權犯罪力度，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權檢察辦公室作用，深化知識產(chǎn)權刑事、民事、行政檢察一體履職，健全完善涉企知識產(chǎn)權案件“三檢合一”機制，加快構建行政和司法有機銜接的保護模式，為促進(jìn)提升全市創(chuàng )新驅動(dòng)能力和經(jīng)濟轉型升級提供服務(wù)保障。

突出監督重點(diǎn)　維護公平有序的市場(chǎng)環(huán)境

深入開(kāi)展涉企案件立案監督和偵查活動(dòng)監督，扎實(shí)推進(jìn)開(kāi)展涉民營(yíng)企業(yè)強制性偵查措施監督相關(guān)問(wèn)題專(zhuān)項整治和涉民營(yíng)企業(yè)刑事訴訟“掛案”清理專(zhuān)項整治，充分保障涉案人員和企業(yè)家人身和財產(chǎn)權益。

嚴格執行涉企案件羈押必要性審查制度，深入開(kāi)展涉民營(yíng)企業(yè)案件羈押必要性審查相關(guān)問(wèn)題專(zhuān)項整治，加大對涉企業(yè)經(jīng)營(yíng)者久押不決案件清理力度。

進(jìn)一步加大對涉企虛假訴訟和惡意訴訟案件的監督力度，大力開(kāi)展涉民營(yíng)企業(yè)行政訴訟監督案件行政違法行為監督，涉民營(yíng)企業(yè)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解專(zhuān)項活動(dòng)。

扎實(shí)開(kāi)展公益訴訟領(lǐng)域專(zhuān)項行動(dòng)，建立公益訴訟檢察與行政執法信息共享機制，積極穩妥拓展公益訴訟案件范圍，持續推進(jìn)“公益訴訟守護美好生活”“舌尖上的安全”“守護海洋”“水資源保護”等專(zhuān)項活動(dòng)的開(kāi)展，為“生態(tài)宜居”環(huán)境建設提供高質(zhì)量的檢察保障。

細化服務(wù)舉措　維護安商惠企的法治環(huán)境

升級改造大連市檢察院“12309”檢察服務(wù)中心，建立“一站式、綜合性”檢察為民服務(wù)平臺，為人民群眾提供更加便捷、高效、一體化的檢察服務(wù)。

開(kāi)展“問(wèn)需于企”專(zhuān)項行動(dòng)，建立聯(lián)系企業(yè)的常態(tài)化交流機制，及時(shí)了解企業(yè)訴求，宣講法律政策，幫助解決經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的問(wèn)題，護航企業(yè)健康發(fā)展。

建立涉企案件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響評估機制，最大限度降低司法活動(dòng)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的不利影響。

推深做實(shí)涉案企業(yè)合規改革，與相關(guān)部門(mén)加快建立涉案企業(yè)合規第三方監督評估機制實(shí)施辦法，組建本地區第三方機制專(zhuān)業(yè)人員庫，加強對涉案企業(yè)的合規承諾及完成情況的調查、評估、監督和考察，確保涉案企業(yè)真整改、真合規，促進(jìn)企業(yè)依法誠信經(jīng)營(yíng)。

建立涉民營(yíng)企業(yè)案件專(zhuān)門(mén)辦理制度，開(kāi)展涉民營(yíng)企業(yè)案件辦理“綠色通道”專(zhuān)項活動(dòng)，實(shí)現涉民營(yíng)企業(yè)案件辦理“流程提速、監督提效”。

積極開(kāi)展投資創(chuàng )業(yè)者保護專(zhuān)項行動(dòng)，對侵害企業(yè)家人身權、財產(chǎn)權、名譽(yù)權的案件，進(jìn)一步營(yíng)造尊重企業(yè)家、善待投資者、保護創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。