日前，大連市沙河口區檢察院出臺《大連市沙河口區人民檢察院優(yōu)化提升法治化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施意見(jiàn)》（3.0版），結合省市區委和上級檢察院相關(guān)要求，總結先前工作，立足基層實(shí)際，為著(zhù)力解決企業(yè)“急難愁盼”，加速推進(jìn)新時(shí)代“兩先區”建設提供更加有力的檢察保障。

堅持理念先行，努力做好營(yíng)商環(huán)境的“擔當者”

聚焦“辦事方便”，切實(shí)增強檢察服務(wù)主動(dòng)性。

?堅持“人人都是營(yíng)商環(huán)境，案案關(guān)乎營(yíng)商環(huán)境”。牢固樹(shù)立“謙抑、審慎、善意、文明、規范”司法理念和“各類(lèi)市場(chǎng)主體平等保護”辦案理念，增強主動(dòng)為市場(chǎng)主體考慮和服務(wù)的意識。

?堅持服務(wù)理念。開(kāi)設律師異地閱卷服務(wù)窗口，為辯護人免費提供電子卷宗；為值班律師提供開(kāi)庭前“云見(jiàn)證”、設立“云控”工作室、開(kāi)展“云聽(tīng)證”，確保常態(tài)化疫情防控期間案件及時(shí)辦理；探索輕微刑事案件賠償保證金提存制度，助力矛盾糾紛化解。

?樹(shù)立品牌意識。打造企業(yè)合規經(jīng)營(yíng)檢察服務(wù)品牌，通過(guò)辦案開(kāi)展企業(yè)合規經(jīng)營(yíng)考察，制發(fā)檢察建議，助力企業(yè)查缺補漏；舉辦企業(yè)合規經(jīng)營(yíng)知識講座，成立講師團，并在微信公眾平臺開(kāi)設講座預約端口。

夯實(shí)主責主業(yè)，努力做好營(yíng)商環(huán)境的“護航者”

聚焦“成本競爭力強”，“四大檢察”職能協(xié)同配合，形成保護合力。

?降低刑事“案-件比”。通過(guò)減少延長(cháng)辦案期限和退回補充偵查次數，切實(shí)解決程序空轉增加的訴累。

?開(kāi)展涉企刑事案件“掛案”清理。持續加大涉企“掛案”和久拖不決案件清理力度，最大限度幫助企業(yè)紓困。

?打擊違反公平競爭違法犯罪。建立違反公平競爭違法犯罪行為反映綠色通道，切實(shí)維護市場(chǎng)決定要素價(jià)格機制，保護守法經(jīng)營(yíng)企業(yè)競爭力。

?嚴懲擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟秩序犯罪。依法懲治生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品，妨害企業(yè)管理秩序等犯罪，加大反洗錢(qián)力度，保障資本市場(chǎng)安全；嚴厲打擊合同詐騙、職務(wù)侵占等擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的犯罪行為；整治涉企領(lǐng)域虛假訴訟亂象。

?常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡。認真貫徹《反有組織犯罪法》，聚焦行業(yè)涉黑涉惡犯罪，堅決掃除各類(lèi)行霸、業(yè)霸、市霸等黑惡勢力。

?持續做好公益訴訟檢察。進(jìn)一步做好生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全領(lǐng)域保護，拓展安全生產(chǎn)、個(gè)人信息保護等領(lǐng)域公益訴訟。

強化“六項機制”，努力做好營(yíng)商環(huán)境的“服務(wù)者”

聚焦“法治良好”，以制度建設推進(jìn)企業(yè)權利保障。

?落實(shí)“吹哨報到”工作機制。通過(guò)辦理群眾身邊的案件，主動(dòng)參與街道社區矛盾糾紛排查化解，助力開(kāi)展社區矯正；依法對不負刑事責任的精神病人啟動(dòng)強制醫療程序。

?建立涉企案件件件分析研判工作機制。依法保護企業(yè)家人身財產(chǎn)安全，堅決杜絕程序了結、機械司法。

?建立涉企信訪(fǎng)案件“綠色通道”機制。發(fā)揮“12309檢察服務(wù)中心”平臺作用，制定《首次信訪(fǎng)案件領(lǐng)導包案工作規程》，在微信公眾號開(kāi)設企業(yè)家預約端口，開(kāi)展領(lǐng)導干部入企服務(wù)專(zhuān)項工作，暢通企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者涉法訴求表達渠道，依法及時(shí)解決影響地區營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題。

?建立健全偵查監督與協(xié)作配合機制。適時(shí)提前介入公安機關(guān)辦理的重大、疑難、關(guān)注度高的涉企案件，堅決防止以刑事手段介入經(jīng)濟糾紛，堅決杜絕將經(jīng)濟糾紛當作犯罪處理，共同促進(jìn)涉企案件高質(zhì)效辦結。

?落實(shí)涉罪企業(yè)合規考察制度。落實(shí)第三方監督評估機制，堅決防止案子辦完、企業(yè)垮掉。防止單純以國有資產(chǎn)流失為由，以維護公共利益為借口，損害民營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者合法權益。

立足多元生態(tài)，努力做好營(yíng)商環(huán)境的“建設者”

聚焦“生態(tài)宜居”，以更優(yōu)環(huán)境推動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

?持續凈化本單位政治生態(tài)。堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導，嚴格執行《新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴禁”》《遼寧政法干警優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十個(gè)嚴禁”》，打造“信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔”的政法隊伍。

?維護安全穩定的社會(huì )環(huán)境。助推平安沙河口建設，加強命案防范治理工作，依法辦理涉疫情犯罪案件，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪、鏟除販賣(mài)“兩卡”和公民個(gè)人信息黑灰產(chǎn)業(yè)。

?營(yíng)造充滿(mǎn)活力的創(chuàng )新生態(tài)。貫徹落實(shí)最高檢《關(guān)于全面加強新時(shí)代知識產(chǎn)權檢察工作的意見(jiàn)》，加強商業(yè)秘密和數字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護力度。?

下一步，沙河口區檢察院將努力把《實(shí)施意見(jiàn)》落到實(shí)處、落在細節，破解市場(chǎng)主體反映的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為保障經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展貢獻檢察力量。