日前，省委政法委制定印發(fā)了《遼寧法治化營(yíng)商環(huán)境建設“六抓六促”工程》，部署了2022年重點(diǎn)工作，吹響了全省政法機關(guān)，加強法治化營(yíng)商環(huán)境建設的戰斗號角。

3月3日，省政府新聞辦召開(kāi)遼寧法治化營(yíng)商環(huán)境建設專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )。省委政法委副書(shū)記崔隆圍繞全省政法機關(guān)正在實(shí)施的“六抓六促”工程應該怎么看、怎么干、怎么辦，進(jìn)行了詳細說(shuō)明。

省檢察院分管日常工作的副檢察長(cháng)吳言軍在新聞發(fā)布答記者問(wèn)環(huán)節中表示，為切實(shí)保護民營(yíng)企業(yè)的合法權益，持續優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，全省檢察機關(guān)以涉民營(yíng)企業(yè)刑事“掛案”清理為發(fā)力點(diǎn)，最大限度幫助民營(yíng)企業(yè)“松綁”“減負”，護航民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，共化解滯留在偵查環(huán)節的涉民企“掛案”419件。

今年，全省檢察機關(guān)將從三個(gè)方面推動(dòng)“掛案”清理整治工作走深走實(shí)。

一是以涉民營(yíng)企業(yè)刑事“掛案”為切入點(diǎn)，鞏固政法隊伍教育整頓成果。認真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強新時(shí)代檢察機關(guān)法律監督工作的意見(jiàn)》，圍繞突出問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域，堅持“查、改、建”一體推進(jìn)，督促整改落實(shí)工作，以能動(dòng)的檢察理念防患未然、抓源治本，不折不扣推動(dòng)“六抓六促”工程落實(shí)。

二是以省檢察院駐省工商聯(lián)法律服務(wù)站為著(zhù)力點(diǎn)，搭建工作專(zhuān)班、完善工作機制。充分發(fā)揮檢企對接平臺的溝通聯(lián)絡(luò )作用，優(yōu)化對企服務(wù)，將監督工作貫穿司法辦案全過(guò)程。拓寬“案源”監督，積極推進(jìn)與公安機關(guān)共同設立偵查監督與協(xié)作配合辦公室，及時(shí)發(fā)現和糾正應當立案而不立、不應當立案而立案、長(cháng)期“掛案”等違法情形，堅決防止和糾正以刑事手段插手民事糾紛、經(jīng)濟糾紛。

三是找準涉案企業(yè)合規改革試點(diǎn)和涉民營(yíng)企業(yè)刑事“掛案”清理的結合點(diǎn)，服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟健康穩行。作為全國第二批企業(yè)合規試點(diǎn)地區，全省檢察機關(guān)充分發(fā)揮檢察職能作用，堅持依法懲處與平等保護相結合，自覺(jué)推進(jìn)涉案企業(yè)合規管理，堵塞企業(yè)制度漏洞，謹防企業(yè)合規整改成為走過(guò)場(chǎng)的“紙面合規”、可改可不改的“軟約束”，決不能讓企業(yè)合規成為涉案企業(yè)無(wú)條件“免罰金牌”。

?

“六抓六促”工程是全省政法機關(guān)圍繞省委“全力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居的營(yíng)商環(huán)境”目標要求，經(jīng)過(guò)深入分析和反復研究，最終提煉總結出的具體落實(shí)舉措，是今年全省法治化營(yíng)商環(huán)境建設工作的依據和遵循，為全省政法機關(guān)明確了“施工圖”和“任務(wù)書(shū)”。

據介紹，去年以來(lái)，全省政法機關(guān)持續優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，取得了顯著(zhù)成效。期間，深入開(kāi)展法治化營(yíng)商環(huán)境建設大學(xué)習大討論大調研，成功召開(kāi)“2021遼沈法治論壇”；構建法治化營(yíng)商環(huán)境建設“1+5+N”制度體系；依法及時(shí)解決企業(yè)群眾相關(guān)訴求1029件，查辦損害法治化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題1805件；集中出臺2100余項便民利企措施，司法政務(wù)服務(wù)審批時(shí)限壓縮50%以上，提交材料減少30%以上；完善司法責任追究機制，積極履行督查、“協(xié)查”職能。清結涉市場(chǎng)主體超審限案件1.2萬(wàn)件，419件涉民企刑事訴訟“掛案”全部清零；強化組織領(lǐng)導，組建省、市、縣三級工作專(zhuān)班，定期通報正、負面案例，建立“服務(wù)企業(yè)直通車(chē)”等常態(tài)化溝通聯(lián)系機制，深入走訪(fǎng)省內主要商會(huì )、重點(diǎn)企業(yè)7000余家次。

在此基礎上，出臺實(shí)施“六抓六促”工程，確定了“今年法治化營(yíng)商環(huán)境建設要取得突破進(jìn)展”的工作目標和“抓思想引領(lǐng)，促不斷提高政治覺(jué)悟”“抓問(wèn)題核查，促有效化解群眾訴求”“抓專(zhuān)項整治，促解決涉企突出問(wèn)題”“抓行為規范，促服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展”“抓法治服務(wù)，促安商惠企政策落實(shí)”“抓組織領(lǐng)導，促齊抓共管形成合力”等六項重點(diǎn)任務(wù)。

據了解，目前，省委政法委正在著(zhù)手制定“六抓六促”工程任務(wù)分解，確保每項工作責任落實(shí)到位、任務(wù)落地見(jiàn)效。省政法各單位根據“六抓六促”工程確立了3個(gè)項目清單，包括14項損害營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題專(zhuān)項整治、20項破解涉企難題專(zhuān)項活動(dòng)和20項“我為企業(yè)辦實(shí)事”活動(dòng)，正在逐項制定實(shí)施方案，明確任務(wù)目標、推進(jìn)措施、責任部門(mén)、完成時(shí)限、驗收標準等內容。全省政法機關(guān)與紀檢監察機關(guān)、營(yíng)商環(huán)境部門(mén)、工商聯(lián)建立常態(tài)化協(xié)商聯(lián)絡(luò )機制和企業(yè)涉法權益保護協(xié)作機制，共同推動(dòng)解決法治化營(yíng)商環(huán)境建設中的疑難問(wèn)題，形成同題共答、同向發(fā)力、同頻共振的整體合力，確保法治化營(yíng)商環(huán)境建設系統、整體、協(xié)同開(kāi)展。