為了防范和查處虛假訴訟，遼寧檢察機關(guān)充分履行檢察職能，綜合采用抗訴、再審檢察建議、檢察建議、移送違法犯罪線(xiàn)索等方式強化監督質(zhì)效，與人民法院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)密切配合，構建多維度、立體化的監督格局，打出了一套漂亮的組合拳。2020年，全省共查辦虛假訴訟民事監督案件327件，提出監督意見(jiàn)240件，移送違法犯罪線(xiàn)索36件55人，其中司法人員犯罪線(xiàn)索2件34人，累計為民營(yíng)企業(yè)挽回經(jīng)濟損失數億元。

發(fā)揮一體化優(yōu)勢，持續服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

虛假訴訟不僅嚴重損害了司法公信力，也嚴重侵蝕了社會(huì )誠信基礎，阻礙了民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。為了準確甄別，精準打擊，實(shí)現打擊虛假訴訟與維護企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的雙目標，三級院分工負責，推動(dòng)一體化監督。省院負責界定虛假訴訟的概念和特征，協(xié)調和調度全省資源，引導各級院轉變理念，確定工作目標；市分院根據案情統籌地區辦案力量，把握查辦方向和案件質(zhì)量；基層院負責深挖案件細節，找準案件突破點(diǎn)。對于一些案情復雜、影響巨大的涉民營(yíng)企業(yè)虛假訴訟案件，三級院組成聯(lián)合辦案組，對案件進(jìn)行多層次、多維度監督，保障民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展，做實(shí)服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

主動(dòng)介入掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，深挖“套路貸”背后虛假訴訟線(xiàn)索

在掃黑除惡專(zhuān)項斗爭中，一批與黑惡勢力相勾連的“套路貸”案件浮出水面。這些“套路貸”案件披著(zhù)合法借貸的外衣，利用司法程序獲取非法高額利益，不僅嚴重破壞了經(jīng)濟秩序，也降低了人民群眾的安全感。民事檢察部門(mén)主動(dòng)出擊，明確方向，以?huà)吆诔龕簩?zhuān)項斗爭為契機，開(kāi)展打擊“套路貸”專(zhuān)項活動(dòng)。一方面與刑檢部門(mén)、公安機關(guān)、紀委監委密切配合，在黑惡案件、破網(wǎng)打傘活動(dòng)中深挖套路貸線(xiàn)索，一方面綜合利用抗訴、再審檢察建議等手段構建立體監督網(wǎng)，確保監督質(zhì)效。2020年，全省共辦結涉“套路貸”虛假訴訟案件97件，全部提出抗訴或發(fā)出再審檢察建議，取得了階段性成果。下一步將繼續深挖案源，擴大成果，持續凈化融資環(huán)境。

與法院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)密切配合，構建立體監督格局

2020年4月，省檢察院牽頭，與省高法、省公安廳、省司法廳會(huì )簽了《關(guān)于防范和查處虛假訴訟的若干意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》明確了虛假訴訟的概念和特征，明晰了各機關(guān)的職責，統一認識，解決分歧，為全省虛假訴訟監督工作提供了指引和遵循。在《意見(jiàn)》的指引下，各地檢察機關(guān)與法院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)密切配合，不斷構建和完善立體監督格局。

在線(xiàn)索管理方面，各機關(guān)建立“短平快”的雙向移送反饋機制，暢通線(xiàn)索傳遞渠道，提高線(xiàn)索處理效率。在案件查辦方面，不斷完善優(yōu)化刑民并進(jìn)，夯實(shí)監督基礎。一是充分利用民事調查核實(shí)權，固定基礎證據；二是提前介入，借助刑事程序和辦案力量，突破關(guān)鍵證據；三是實(shí)行一案雙查，同步審查案件背后可能存在的違法犯罪線(xiàn)索。在監督效果方面，民事部分由檢察機關(guān)提出監督意見(jiàn)，法院審理后駁回訴訟請求，涉嫌刑事犯罪的由公安機關(guān)立案偵查，法律服務(wù)人員涉嫌介入虛假訴訟的由司法行政機關(guān)依法依規嚴厲懲戒。各機關(guān)形成監督合力，立體監督格局初步形成。