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2018年以來(lái)，遼陽(yáng)市檢察機關(guān)始終將斗爭鋒芒對準把持基層政權、為非作惡、欺壓百姓的“村霸”等11類(lèi)黑惡勢力犯罪,按照“黑惡案件一個(gè)也不放過(guò)，不是黑惡案件一個(gè)也不湊數”的原則，嚴格遵循罪刑法定、程序公正，把好案件的事實(shí)關(guān)、證據關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，確保每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史檢驗，以強大攻勢席卷黑惡，如浩瀚波濤滌蕩污濁，掃出了朗朗乾坤、清風(fēng)正氣。

黑惡不除，民心難安。在開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭過(guò)程中，全市檢察機關(guān)充分發(fā)揮掃黑除惡主力軍作用，注重深挖徹查，以提前介入線(xiàn)索摸排核查、重點(diǎn)案件集中查辦、摸排保護傘線(xiàn)索作為辦案必經(jīng)環(huán)節為抓手，在精準打擊、深度打擊上下功夫，確保掃黑必盡、除惡必盡，依法辦理了最高檢掛牌督辦的以張某海、劉某東、王某為首的黑社會(huì )性質(zhì)組織犯罪案、遼寧政法委重點(diǎn)關(guān)注的“張氏三兄弟”涉惡案件、遼寧省檢察院督辦的程某國為首的黑社會(huì )性質(zhì)組織犯罪案等一批有影響的要案。

強化責任擔當? 全面加強對掃黑除惡專(zhuān)項行動(dòng)的組織領(lǐng)導

全市兩級檢察院均成立以檢察長(cháng)為組長(cháng)的掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組，狠抓工作責任落實(shí)。市檢察院成立了由檢察長(cháng)、主管副檢察長(cháng)任組長(cháng)的督導組，發(fā)揮檢察委員會(huì )把關(guān)定向作用，統籌協(xié)調和業(yè)務(wù)指導，確保全市檢察機關(guān)辦理涉黑涉惡案件司法尺度一致、辦案標準統一。同時(shí)，對重大涉惡案件實(shí)行包案督辦、逐案指導.遼陽(yáng)縣檢察院辦理最高檢掛牌督辦的張某海、劉某東等24人組織領(lǐng)導參加黑社會(huì )性質(zhì)組織案,市檢察院掃黑辦先后4次聽(tīng)取案情匯報，及時(shí)跟進(jìn)，幫助解決辦案過(guò)程中遇到的困難問(wèn)題，促進(jìn)涉黑涉惡案件的準確定性和高效辦理，加強與公安機關(guān)的工作銜接與配合，加大涉黑涉惡案件的提前介入和引導偵查力度，盡快全面補充完善證據，充分利用“捕訴一體”辦案機制的優(yōu)勢，在保證辦案質(zhì)量的前提下，縮短審查期限，做到快捕、快訴；同時(shí)加強與法院的溝通協(xié)調，最終法院認定被告人達21名，刑事案件18起，以組織領(lǐng)導參加黑社會(huì )性質(zhì)組織、非法經(jīng)營(yíng)、強迫交易、故意傷害、敲詐勒索、聚眾斗毆、尋釁滋事、開(kāi)設賭場(chǎng)罪8個(gè)罪名，最終判處主犯張某海有期徒刑二十年，剝奪政治權利三年，并處沒(méi)收個(gè)人全部財產(chǎn)，其他被告人被判處有期徒刑二十年至兩年不等有期徒刑。

發(fā)揮“頭雁效應”? 落實(shí)入額院領(lǐng)導辦案常態(tài)化機制

深耕細作司法責任制改革，兩級檢察院入額院領(lǐng)導壓緊壓實(shí)入額領(lǐng)導辦案責任，對于重大疑難復雜的涉黑涉惡案件，第一時(shí)間組建了由檢察長(cháng)掛帥、業(yè)務(wù)骨干員額檢察官為架構的掃黑除惡專(zhuān)業(yè)化辦案團隊，全程參與辦案，負責跟蹤、督促、指導辦案組辦案，研究破解辦案難題，確保案件依法從嚴從快辦理。

高檢院掛牌督辦的以張某海為首的黑社會(huì )性質(zhì)組織犯罪案移送審查起訴后，遼陽(yáng)縣檢察院成立了由檢察長(cháng)為組長(cháng)4名檢察官組成的公訴團隊，面對案件材料堆積如山,從中理清證據脈絡(luò )任務(wù)繁重。開(kāi)啟“白加黑”“5+2”模式，連續加班工作60多天，審閱案卷、提訊犯罪嫌疑人、制作閱卷筆錄、聽(tīng)取辯護人及訴訟代理人意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)兩次退回補充偵查，制定了詳細的補偵提綱，補充了數百份證據；白塔區檢察院在辦理張某、姜某等十三人涉嫌組織、領(lǐng)導、參加黑社會(huì )性質(zhì)組織犯罪案，李峰檢察長(cháng)作為主辦案人，加班加點(diǎn)對二十多本卷宗證據進(jìn)行歸類(lèi)、整理，并通過(guò)敏銳地洞察力發(fā)現此案可能涉嫌黑社會(huì )犯罪，及時(shí)向偵查機關(guān)發(fā)送補充偵查提綱、建議函，多次與偵查機關(guān)進(jìn)行溝通，并指導偵查人員調取、固定證據，最終本案以黑社會(huì )性質(zhì)組織罪提起公訴；遼寧省檢察院督辦的程某國為首的黑社會(huì )性質(zhì)組織犯罪案，經(jīng)公安機關(guān)偵查移送起訴卷宗竟達20余冊近5000余頁(yè)，涉及證人100余人。文圣區檢察院受理該案后，成立了以檢察長(cháng)詹克輝為組長(cháng)的精干辦案小組，對案件審查、閱卷，列出補充偵查提綱，引導公安機關(guān)進(jìn)一步完善證據，形成審查報告近300頁(yè)15余萬(wàn)字，為該案的定性打下了堅實(shí)的基礎。

堅持提前介入全覆蓋? 發(fā)揮訴前主導“捕訴一體”優(yōu)勢

兩級檢察機關(guān)做到對所有涉黑和重大涉惡案件立案伊始就提前介入，通過(guò)聽(tīng)取案件介紹、調閱卷宗、查看現場(chǎng)、會(huì )商重點(diǎn)等方式，有效引導公安機關(guān)偵查取證最大程度將證據確實(shí)、把問(wèn)題解決在偵查環(huán)節。

2017年10月，文圣區檢察院審查起訴李某程等6人聚眾擾亂社會(huì )秩序案，辦案檢察官閱卷時(shí)發(fā)現，多名被告人在供述中多次稱(chēng)李某程為“老大”，語(yǔ)氣中不乏崇拜之意。檢察官判斷這并非一起普通刑事案件，通過(guò)提前介入補充偵查的提綱，指引公安機關(guān)進(jìn)行補充證據。走訪(fǎng)、詢(xún)問(wèn)被害人、證人，查明：2005年至2014年期間，李某程伙同邸某以周邊采礦場(chǎng)越界侵占其承包的山皮土為名，分別敲詐被害人采礦場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主蘇某豐人民幣66萬(wàn)元、齊某春人民幣40萬(wàn)元、袁某光人民幣200萬(wàn)元……犯罪事實(shí)完全符合涉惡犯罪的要件。最終李某程以尋釁滋事罪、敲詐勒索罪、強迫交易罪數罪并罰，被判處有期徒刑十八年，并處罰金人民幣102萬(wàn)元。其余被告人分別被判處有期徒刑十二年零六個(gè)月至有期徒刑一年零十個(gè)月不等的刑罰。

2018年6月文圣區檢察院主辦檢察官在審查一起尋釁滋事罪中，從兩名被告人供述中，查明涉惡犯罪嫌疑人張某巖、張某童伙同海某光、劉某宏等人在公共場(chǎng)所持兇器隨意毆打他人，持兇器開(kāi)車(chē)追逐、攔截、打砸被害人車(chē)輛，任意毀壞財物的犯罪事實(shí)，應當認定為尋釁滋事罪，依法提請抗訴并得到市院機關(guān)支持，一審法院通過(guò)對案件事實(shí)和證據進(jìn)行調查、質(zhì)證，認定事實(shí)、采信證據,認定原審以故意毀壞財物罪的判決存在明顯錯誤，采納公訴人的意見(jiàn)和刑量刑建議。

摸排“保護傘”線(xiàn)索? 掃黑除惡"與破網(wǎng)打傘持續發(fā)力

按照“傘網(wǎng)清除”的要求，對已經(jīng)辦結的案件不斷開(kāi)展起底翻查，實(shí)現掃黑除惡與“打傘破網(wǎng)”同步發(fā)力。堅持把“黑財清底”作為掃黑除惡的重要內容，及時(shí)查清涉案財產(chǎn)，深挖利益鏈，細化完善“黑財”的認定、查處、證據標準，全面徹底清除黑惡勢力的經(jīng)濟基礎。

2018年7月，文圣區檢察院受理全省范圍內有重大影響的“張氏兄弟”黑惡勢力犯罪案，辦案檢察官發(fā)現有犯罪前科，即便是張某巖被判緩刑期間，采取賄選、霸選手段,仍然擔任上麥村村長(cháng),操控把持村基層政權，負責選舉的政府相關(guān)部門(mén)的監管喪失殆盡、多部門(mén)在打擊違法犯罪、環(huán)保監管、安全生產(chǎn)監管、基層選舉等方面均存在管理漏洞。在查辦涉黑涉惡勢力犯罪努力擴大戰果的同時(shí)，又深挖其背后的“保護傘，向相關(guān)行業(yè)部門(mén)發(fā)送了7份檢察建議，將19條違法違紀線(xiàn)索移送紀檢監察機關(guān)，完成了近300頁(yè)15余萬(wàn)字審查報告。在全面徹底清除黑惡勢力的經(jīng)濟基礎，堅持把參與社會(huì )治理作為重點(diǎn)，按照“行業(yè)清源”要求，依法用好檢察建議，深入參與土地建設等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治，形成齊抓共管的合力。截至目前，全市檢察機關(guān)共制發(fā)社會(huì )治理類(lèi)檢察建議59件，實(shí)現了制發(fā)一個(gè)檢察建議帶動(dòng)解決一方面問(wèn)題的作用。

“深入開(kāi)展‘六清’行動(dòng)，是掃黑除惡收官之年的重要工作”，下一步，全市檢察機關(guān)將按照“清徹底、清到底、清干凈”的要求，努力在9月底前向全市人民交出“線(xiàn)索清倉”、“逃犯清零”、“案件清結”、“傘網(wǎng)清除”、“黑財清底”、“行業(yè)清源”六張滿(mǎn)意“答卷。