有黑必掃，除惡務(wù)盡。民之所望，政之所向。2019年是掃黑除惡專(zhuān)項斗爭承上啟下的關(guān)鍵之年，同時(shí)也是攻堅之年。這一年，遼陽(yáng)市檢察機關(guān)切實(shí)提高政治站位，以對歷史高度負責、對高度負責、對黨和國家事業(yè)高度負責的態(tài)度，忠誠履職盡責，持續不斷“破網(wǎng)打傘”和“打財斷血”，充分發(fā)揮“捕訴一體”辦案優(yōu)勢，深挖徹查，全力向黑惡勢力發(fā)起一波又一波凌厲攻勢,打掉了一個(gè)個(gè)黑惡勢力團伙的囂張氣焰，推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭向縱深發(fā)展，保證涉黑惡案件打得準、打得狠，經(jīng)得起歷史和法律檢驗。全市檢察機關(guān)共受理移送審查逮捕涉黑涉惡案件31件119人，批準逮捕29件107人，受理審查起訴涉黑涉惡案件12件59人，提起公訴涉黑涉惡案件13件68人，改變定性5件15人。

查村官挖出黑惡勢力"保護傘":18人被立案查處

在遼陽(yáng)市文圣區上麥村從村莊到市區的必經(jīng)路,有一座橋,本是方便百姓通行的便民橋,可卻成了惡勢力眼里的發(fā)財之路。惡勢力村官雇用員工穿著(zhù)警服、佩戴對講機對來(lái)往車(chē)輛征收通行費,并私定過(guò)路費標準,從5元到60元不等,收費長(cháng)達10余年。無(wú)論本村村民還是外地親屬來(lái)村,無(wú)論什么情況都必須交費。更令人氣憤的是,本村民張某的兒子在外地出車(chē)禍,張某把兒子的尸體運送回家,過(guò)橋時(shí)卻被惡勢力攔住,稱(chēng)死人不吉利,不能過(guò)橋，張某無(wú)奈只能拉著(zhù)兒子的尸體繞路多走幾十公里才回到家中。

這就是遼陽(yáng)市文圣區小屯鎮“張氏三兄弟”的惡行。村民們敢怒不敢言。他們依仗宗族勢力橫行鄉里、欺壓百姓,私設道路關(guān)卡強行收費,壟斷侵奪集體資源,隨意毆打無(wú)辜群眾,非法破壞農用地、濫墾濫采,嚴重擾亂當地經(jīng)濟秩序,社會(huì )影響極其惡劣,引發(fā)群眾多年持續到中央、省市各級機關(guān)群體上訪(fǎng)。

掃黑除惡專(zhuān)項斗爭以來(lái),經(jīng)公安機關(guān)偵查移送起訴卷宗20余冊近5000余頁(yè),涉及證人100余人。文圣區檢察院受理該案后,成立了以檢察長(cháng)詹克輝為組長(cháng)的精干辦案小組,對案件審查、閱卷,列出補充偵查提綱,引導公安機關(guān)進(jìn)一步完善證據,形成審查報告近300頁(yè)15余萬(wàn)字。隨著(zhù)檢察官的介入,揭開(kāi)了這起遼陽(yáng)市首例重大涉惡犯罪及“保護傘”案件的神秘面紗。

攔橋收費還只是張氏兄弟惡行的冰山一角,肆意開(kāi)采、破壞河灘地非法采沙更是肆無(wú)忌憚,河灘地上出現大小沙坑20余處;非法占用林地面積38余公頃,隨意排放尾礦,致使林地嚴重毀損;迫害毆打被害人鄒某,導致鄒某精神崩潰自殺身亡;無(wú)視安全生產(chǎn)法規,違規操作、冒險作業(yè),致使多人傷亡……

辦案檢察官還查明,村兩委班子選舉期間,負責監管選舉的政府相關(guān)部門(mén)缺乏有效監管,張氏兄弟采取賄選、霸選手段,即便是張慶巖被判緩刑期間、有犯罪前科仍然擔任上麥村村長(cháng),操控把持村基層政權,導致上麥村兩委班子長(cháng)時(shí)間不健全。

根據“一案雙查”的要求,辦案組針對該案保護傘的線(xiàn)索進(jìn)行徹查,對相關(guān)部門(mén)在打擊違法犯罪、環(huán)保監管、安全生產(chǎn)監管、基層選舉等方面均存在管理漏洞,將個(gè)別黨員干部涉嫌違紀違法問(wèn)題,向市、區檢察院掃黑辦匯報,對相關(guān)行業(yè)部門(mén)發(fā)送了7份檢察建議,將19條違法違紀線(xiàn)索移送紀檢監察機關(guān)。目前,7份檢察建議得到落實(shí),18名黨員干部被立案查處。

隨著(zhù)法槌落下,這起備受關(guān)注的重大惡勢力團伙犯罪案件得到公開(kāi)宣判,日前,被告人主犯張某安、張某巖、張某斌分別被判處有期徒刑十九年、十五年、十二年不等的刑罰，相關(guān)違紀違法“保護傘”也受到了應有的處理。

一聲“老大”挖出一個(gè)涉惡團伙

文圣區檢察院受理審查起訴李某等6人聚眾擾亂社會(huì )秩序案，主辦檢察官在閱卷中發(fā)現，這些犯罪嫌疑人在供述中曾多次稱(chēng)李某為“老大”，語(yǔ)氣中不乏崇拜之意。主辦檢察官初步判斷該案并非一起普通刑事案件。于是，主辦檢察官決定將該案提請檢察官聯(lián)席會(huì )議討論。

會(huì )上，主辦檢察官對案件進(jìn)行客觀(guān)全面匯報，并就案件事實(shí)認定，證據、法律適用等問(wèn)題提出自己的處理意見(jiàn)。參會(huì )的檢察官?lài)@案件的關(guān)鍵點(diǎn)和爭議點(diǎn)，提出明確具體意見(jiàn)并闡釋了理由。根據大家提出的意見(jiàn)，主辦檢察官進(jìn)一步梳理證據，作出判斷，詳細列出了補充偵查的提綱，提前介入，指引公安機關(guān)進(jìn)行補充證據。

在走訪(fǎng)、詢(xún)問(wèn)被害人、證人時(shí)，主辦檢察官發(fā)現他們對李某等人談虎色變，默不作聲。在檢察官的一番心理疏導下，他們才放下心理包袱，說(shuō)出實(shí)情，一個(gè)以李某為首的惡勢力犯罪團伙逐漸浮出水面。

文圣區羅大臺鎮蔣家灣村背靠棋盤(pán)山，面臨太子河，地理位置優(yōu)越，素有“林海”之稱(chēng)，富含鉛和鋅金屬元素的礦石，吸引了多家礦業(yè)勘探者與開(kāi)發(fā)者來(lái)村投資辦廠(chǎng)。2003年，村民李某伙同“村霸”邸某，糾集社會(huì )上閑散人員以威脅、脅迫手段強迫村民胡某等6人以每人3000元的價(jià)格將已承包山林轉包，取得蔣家灣村承包山林的合同后，李某、邸某未按照合同規定發(fā)展植樹(shù)造林和種植果樹(shù)，而是伺機對周邊采石場(chǎng)進(jìn)行敲詐。

經(jīng)查明：2005年至2014年期間，李某伙同邸某以周邊采礦場(chǎng)越界侵占其承包的山皮土為名，分別敲詐被害人采礦場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主蘇某豐幣66萬(wàn)元、齊某春幣40萬(wàn)元、袁某光幣200萬(wàn)元。2016年，李某對賈某企業(yè)敲詐未果后，與邸某的女兒邸某某（另案處理）組織社會(huì )閑散人員到賈某的企業(yè)吵鬧、滋擾、堵截，圍堵企業(yè)大門(mén)，強行切斷電源、水源等使企業(yè)無(wú)法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。嚴重破壞當地營(yíng)商環(huán)境，引發(fā)企業(yè)員工群體上訪(fǎng)事件，企業(yè)主們到各級政府控告，造成惡劣社會(huì )影響。

2019年1月，文圣區檢察院審查起訴后依法將該案原罪名變更為尋釁滋事罪，增加敲詐勒索罪和強迫交易罪。日前，文圣區法院支持了指控的全部犯罪事實(shí)和罪名，主犯李某因尋釁滋事罪、敲詐勒索罪、強迫交易罪數罪并罰，判處有期徒刑十八年，并處罰金幣102萬(wàn)元。其余被告人分別被判處有期徒刑十二年零六個(gè)月至有期徒刑一年零十個(gè)月不等的刑罰。

成功辦理最高檢督辦張某海等24人黑社會(huì )性質(zhì)組織犯罪案

在遼陽(yáng)縣小北河鎮某村，有這樣一群“村霸”，他們挾持基層政權、侵吞集體財產(chǎn)、弱化基層組織、破壞農村政治生態(tài)，成為影響村民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )長(cháng)治久安的“毒瘤”。

去“毒瘤”，用猛藥。最高人民檢察院掛牌督辦此案后，遼陽(yáng)縣檢察院受理該案，第一時(shí)間成立專(zhuān)門(mén)辦案組，提前介入引導偵查，遼陽(yáng)市檢察院掃黑辦先后4次聽(tīng)取該案情況匯報，及時(shí)跟進(jìn)，幫助解決辦案過(guò)程中遇到的難題，加強與公安機關(guān)的工作銜接與配合，充分利用當前“捕訴一體”辦案機制的優(yōu)勢，在保證辦案質(zhì)量的前提下，縮短審查期限，做到快捕、快訴，同時(shí)加強與法院的溝通協(xié)調，爭取案件快審快判。

2017年11月19日，張某海等人將韓某某毆打致輕傷，公安機關(guān)以涉嫌尋釁滋事罪立案偵查，一起看似普通的尋釁滋事案件，隨著(zhù)檢察機關(guān)的提前介入、抽絲剝繭，張某海等24人黑社會(huì )性質(zhì)組織犯罪案件漸漸浮出水面，檢察機關(guān)逐漸還原該團伙的斑斑劣跡。從一個(gè)靠組織地下賭局暴力斂財的罪犯，到成功上位農村基層政權的一把手，張某海等人把持操縱社區基層政權、干擾破壞換屆選舉、侵吞村域集體財產(chǎn)、強攬工程破壞經(jīng)濟秩序、稱(chēng)霸一方橫行鄉里，可謂巧取豪奪，罪行累累。

2004年，張某海、劉某東、王某三人糾集閑散人員白某發(fā)在遼陽(yáng)縣小北河鎮以“六合彩”賭博為手段斂財，同年10月25日，四人因“六合彩”賭資與劉某發(fā)生糾紛，為了“立威”，四人聯(lián)手毆打劉某致其輕傷害，自此，張某海等人的黑社會(huì )性質(zhì)組織初步形成。該組織結構清晰、分工明確、骨干人員固定。張某海、劉某東對該組織所實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行指揮和管理，王某對下達的指令具體負責實(shí)施，三人在該組織中處于實(shí)際領(lǐng)導地位。為了擴張勢力范圍，自2004年至案發(fā)前，三人先后網(wǎng)羅了蒲某龍等20余人，組織、策劃、實(shí)施了多起尋釁滋事、聚眾斗毆、開(kāi)設賭場(chǎng)、故意傷害、強迫交易等違法犯罪活動(dòng)，勢力范圍從遼陽(yáng)縣小北河鎮蔓延至沈陽(yáng)市遼中地區。

遼陽(yáng)縣小北河鎮是全國著(zhù)名的“襪業(yè)之鄉”。2013年5月，張某海當選小北河鎮長(cháng)溝沿村村主任后，先后幾次對村支部書(shū)記張某生毆打謾罵，村兩委班子成員懾于張某海的淫威，對張某海的行為敢怒不敢言，致使張某海全面掌控了該村的黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)工作，侵吞集體財產(chǎn)、把持基層政權，嚴重破壞了農村基層政治生態(tài)和經(jīng)濟秩序。他們采取故意傷害、恐嚇威脅、尋釁滋事等方式，強行壟斷小北河地區的線(xiàn)毛子回收行業(yè)，全鎮200余家襪廠(chǎng)遭受不同程度的經(jīng)濟損失，通過(guò)強制收購并提成，該組織每年非法斂財達數十萬(wàn)元。

據悉，僅在2015年至2017年期間，該組織通過(guò)強迫交易、開(kāi)設賭場(chǎng)等犯罪活動(dòng)非法獲利幣140余萬(wàn)元。張某海等人以非法利益為依托，通過(guò)請客、分發(fā)紅包、幫助“化事兒”或者提供資金做生意等方式豢養組織成員、籠絡(luò )他人。出于爭奪勢力范圍、打擊競爭對手、形成強勢地位等目的，以暴力犯罪開(kāi)路，先后策劃實(shí)施了聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害、強迫交易、敲詐勒索等違法犯罪活動(dòng)，打傷群眾18人，其中輕傷二級以上5人、輕微傷4人，直接或者間接造成群眾經(jīng)濟損失幣200余萬(wàn)元。

在案件偵查階段，遼陽(yáng)縣檢察院委派經(jīng)驗豐富的員額檢察官到公安機關(guān)提前介入、了解案情，引導涉黑案件的偵查方向，通過(guò)新聞媒介進(jìn)行廣泛宣傳，動(dòng)員群眾揭發(fā)該組織的違法犯罪行為，為該案的破獲起到了積極的作用。

同時(shí)，該院成立了以檢察長(cháng)為首的4名檢察官組成的公訴人團隊，開(kāi)啟“白加黑”“5+2”模式,連續加班60多天,經(jīng)過(guò)兩次退回補充偵查，公訴團隊制定了詳細的補充偵查提綱，公安機關(guān)按照補偵提綱的要求，補充了數百份證據，為該案的定性打下了堅實(shí)的基礎。

隨著(zhù)審判長(cháng)手中法槌的敲響,為期4天的涉黑案件一審順利結束。38冊案卷材料、24名被告人、14位辯護人、8項起訴罪名、涉案違法犯罪20余起、100多個(gè)日日夜夜、427頁(yè)審查報告、近百次校對起訴書(shū)、90多萬(wàn)字閱卷筆錄、1800多頁(yè)庭審預案、10000余字公訴意見(jiàn)書(shū),這些數字不斷刷新遼陽(yáng)縣檢察院涉黑案件辦理新紀錄。

日前，遼陽(yáng)縣法院對遼陽(yáng)縣24人黑社會(huì )性質(zhì)組織犯罪案一審宣判。以組織、領(lǐng)導黑社會(huì )性質(zhì)組織罪、尋釁滋事罪、敲詐勒索罪、開(kāi)設賭場(chǎng)罪、聚眾斗毆罪、強迫交易罪、故意傷害罪，判處主犯張某海有期徒刑二十年，剝奪政治權利三年，并處沒(méi)收個(gè)人全部財產(chǎn)；以組織、領(lǐng)導黑社會(huì )性質(zhì)組織罪、尋釁滋事罪、敲詐勒索罪、開(kāi)設賭場(chǎng)罪、聚眾斗毆罪、強迫交易罪、故意傷害罪，數罪并罰，判處主犯王某有期徒刑二十年，剝奪政治權利二年，并處沒(méi)收個(gè)人全部財產(chǎn)；以組織、領(lǐng)導黑社會(huì )性質(zhì)組織罪、尋釁滋事罪、開(kāi)設賭場(chǎng)罪、聚眾斗毆罪、強迫交易罪，數罪并罰，判處主犯劉某東有期徒刑十九年，剝奪政治權利三年，并處沒(méi)收個(gè)人全部財產(chǎn)。其余20余名被告人均被判處有期徒刑不等的刑罰。

2020年掃黑除惡專(zhuān)項斗爭已經(jīng)進(jìn)入后半程的爬坡攻堅階段，任務(wù)更為艱巨繁重，要求越來(lái)越高。遼陽(yáng)檢察機關(guān)作為國家法律監督機關(guān)，堅持“堅決打擊、堅決依法”“是黑惡犯罪一個(gè)不放過(guò)，不是黑惡犯罪一個(gè)不湊數”，堅持問(wèn)題導向、目標導向，嚴格落實(shí)司法責任，不斷總結經(jīng)驗，提升辦案能力；不斷調整策略方法，拿出新招硬招實(shí)招，深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，準確把握政策法律界限，既不降格處理,也不人為拔高，把每起涉黑涉惡案件都辦成鐵案。