掃黑除惡專(zhuān)項斗爭開(kāi)展以來(lái)，丹東東港市群眾安全感、滿(mǎn)意度明顯提升，黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題得到了遏制，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強。

強化組織領(lǐng)導

強化政治站位，東港市檢察院始終把專(zhuān)項斗爭工作作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作來(lái)抓，召開(kāi)30余次領(lǐng)導小組會(huì )議深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要指示精神及掃黑除惡專(zhuān)項斗爭各項工作部署，研討涉惡案件，推進(jìn)工作向縱深發(fā)展。認真落實(shí)中央督導整改工作要求，明確每項整改內容的責任部門(mén)、責任人及整改時(shí)限，層層壓實(shí)責任。組織全體干警開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭應知應會(huì )測試，對政治警覺(jué)性不高的干警進(jìn)行“補課”，全院干警都能做到站位高、任務(wù)明，將思想統一到上級部署的掃黑除惡工作中。檢察長(cháng)督導辦案，落實(shí)“五級書(shū)記抓掃黑除惡”工作責任，檢察長(cháng)對涉惡案件親自進(jìn)行督導，作為領(lǐng)導小組組長(cháng)組織召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議，對每起涉嫌涉惡案件共同研判、確定案件性質(zhì)，切實(shí)發(fā)揮“指揮棒”的作用。強化掃黑辦職能作用，檢察長(cháng)任領(lǐng)導小組組長(cháng)親自研究部署、督促落實(shí)工作。

配強配優(yōu)人員，細化職責分工，安排業(yè)務(wù)能力強的人員組成四個(gè)專(zhuān)門(mén)辦理涉黑涉惡案件辦案組，同時(shí)根據工作需要，及時(shí)對領(lǐng)導小組成員進(jìn)行調整。在專(zhuān)項斗爭辦公用房、辦公設備、車(chē)輛保障、經(jīng)費保障等方面加大投入，做好掃黑除惡后勤保障工作。

提升辦案質(zhì)效

在前期司法實(shí)踐中，在認定“套路貸”、“軟暴力”界限有一定的難度，為此我院組織掃黑領(lǐng)導小組及員額檢察官開(kāi)展兩高兩部“四個(gè)意見(jiàn)”專(zhuān)題培訓會(huì )，使辦案人進(jìn)一步掌握“惡勢力”“套路貸”“黑財產(chǎn)”“軟暴力”的相關(guān)規定，提升了準確把握涉黑涉惡案件認定標準、證據固定、法律適用等方面的能力。統一執法司法標準，與公安機關(guān)、法院共同制定了《掃黑除惡專(zhuān)項斗爭重大復雜案件會(huì )商制度》，就黑惡犯罪案件移送、證據標準等達成共識，共會(huì )商研究涉惡案件3次，統一了執法思想。牢牢把握張軍檢察長(cháng)提出的“是黑惡犯罪一個(gè)不放過(guò)，不是黑惡犯罪一個(gè)不湊數”要求，制定《東港市檢察院涉黑涉惡案件訴訟監督工作辦法》，將嚴格依法辦案貫穿于專(zhuān)項斗爭始終，確保實(shí)現精準打擊。與東港市公安局聯(lián)合制定了《關(guān)于提前介入涉黑涉惡案件偵查活動(dòng)的工作規定》，引導偵查機關(guān)搜集、固定、完善證據，目前依法提前介入、引導偵查4次。主動(dòng)與公安機關(guān)對接，對證據不足確需補查的，提出明確補查提綱，面對面的與偵查人員進(jìn)行說(shuō)明。

集中深挖根治

把“破網(wǎng)打傘”作為專(zhuān)項斗爭的主攻方向，逐步完善與紀委監委的信息溝通、線(xiàn)索快速移交機制，建立《東港市檢察院掃黑除惡專(zhuān)項斗爭“保護傘”線(xiàn)索移送辦法》，確保及時(shí)將線(xiàn)索移交至紀檢監察部門(mén)。將掃黑除惡與反腐、“拍蠅”相結合，移交基層“蠅貪”線(xiàn)索3條，移交黨員和國家公職人員違法犯罪案件線(xiàn)索16件。著(zhù)力“打財斷血”，摧毀黑惡勢力經(jīng)濟基礎。在檢察環(huán)節準確認定涉案財產(chǎn)，依法對涉案財產(chǎn)同步起訴，與法院及公安機關(guān)配合做好涉案財物處置工作，依法提出財產(chǎn)刑的量刑建議。

加強對重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的日常監管，通過(guò)辦案發(fā)現行業(yè)管理漏洞。針對違法用地、非法占用河道、校園周邊食品安全隱患、國有資產(chǎn)存在流失風(fēng)險、學(xué)生在校內發(fā)生刑事案件等問(wèn)題，向相關(guān)部門(mén)發(fā)出檢察建議，促進(jìn)堵漏建制，真正從源頭上進(jìn)行治理。持續發(fā)揮第二戰場(chǎng)作用，駐所檢察官對東港市看守所在押的重點(diǎn)人員和新入所人員進(jìn)行談心談話(huà)一百余人次，進(jìn)行涉黑涉惡線(xiàn)索排查，鼓勵在押人員積極檢舉揭發(fā)涉黑涉惡案件線(xiàn)索。

針對群眾對掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的政策舉措了解不多，舉報問(wèn)題存在顧慮的現象，主動(dòng)探索新形勢下發(fā)動(dòng)群眾的有效方法，充分運用傳統媒體和新媒體，以點(diǎn)帶面及時(shí)宣傳掃黑除惡相關(guān)案件信息和先進(jìn)典型的報道，以案釋法，弘揚正能量。在院微信公眾號設置“掃黑除惡進(jìn)行時(shí)”專(zhuān)欄，發(fā)布專(zhuān)項斗爭舉措、案件辦理情況等信息十余篇，通過(guò)案例使群眾看到掃黑除惡的決心和成果。開(kāi)展掃黑除惡宣傳月活動(dòng)，依托駐村干部走進(jìn)鄉鎮，以進(jìn)社區、走集市、下鄉鎮等方式進(jìn)行掃黑除惡法治宣傳，鼓勵群眾積極檢舉揭發(fā)黑惡勢力。

走進(jìn)東港市第一中學(xué)為一千余名高一新生宣講掃黑除惡專(zhuān)項斗爭應知應會(huì )常識，引導學(xué)生遠離黑惡勢力犯罪。創(chuàng )新形式在電臺開(kāi)設“檢察官說(shuō)”欄目，檢察官走進(jìn)直播間解答百姓提出的與掃黑除惡專(zhuān)項斗爭有關(guān)問(wèn)題，不斷壯大正面宣傳聲勢。

完善機制建設

完善專(zhuān)項斗爭工作機制，制定了《東港市檢察院掃黑除惡專(zhuān)項斗爭實(shí)施方案》、《東港市檢察院開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭實(shí)施細則》，結合本院實(shí)際制定專(zhuān)項活動(dòng)《內部協(xié)作工作辦法》、《案件質(zhì)量監督管理規定》《信息報送制度》、《宣傳工作制度》《后勤保障工作制度》等制度，為專(zhuān)項斗爭的開(kāi)展奠定了良好的基礎。強化與相關(guān)職能部門(mén)的聯(lián)動(dòng)配合，與東港市公安機局聯(lián)合制定了《關(guān)于建立涉黑涉惡類(lèi)案件通報機制的規定》，與東港市法院聯(lián)合制定了《關(guān)于在掃黑除惡專(zhuān)項斗爭中建立工作銜接機制的意見(jiàn)》，進(jìn)一步形成了共同打擊黑惡勢力的合力。與東港市市場(chǎng)監督管理局、環(huán)保局、國土資源局、住建局聯(lián)合簽發(fā)了《關(guān)于檢察機關(guān)與行政機關(guān)加強協(xié)作的實(shí)施意見(jiàn)》，加強了與行政執法部門(mén)的協(xié)作力度，高效推動(dòng)了掃黑除惡專(zhuān)項斗爭向縱深發(fā)展。