以辦案為中心，有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，增強人民群眾的安全感……2018年，在市委和上級院的堅強領(lǐng)導下，大連市檢察機關(guān)深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，多措并舉，勇于亮劍，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，深挖徹查黑惡勢力保護傘，為維護一方和諧穩定做出了不懈努力和貢獻。

多舉措強化責任擔當不止步

掃黑除惡專(zhuān)項斗爭開(kāi)展以來(lái)，全市檢察機關(guān)始終將其擺在工作全局突出位置，列入重要議事議程。市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng)堅持靠前指揮、分析研判，通過(guò)召開(kāi)會(huì )議、走訪(fǎng)調研、督導反饋等形式，第一時(shí)間部署任務(wù)要求，有效傳導壓力，壓實(shí)工作責任。兩級院均成立領(lǐng)導小組及辦公室，統籌推進(jìn)各項工作開(kāi)展。

市檢察院在全省檢察系統內率先推出《掃黑除惡專(zhuān)項斗爭工作實(shí)施方案》，結合工作實(shí)際，又相繼迅速制定《線(xiàn)索排查、移送責任制度》《重大案件掛牌督辦制度》等13個(gè)規范性文件，建立批捕案件、公訴案件、涉黑涉惡保護傘線(xiàn)索梳理排查等7大臺賬，建立涉黑涉惡案件備案及不起訴上提審查等機制，為后續工作開(kāi)展奠定了扎實(shí)的基礎。

此外，為提升打擊黑惡勢力犯罪合力，在市檢察院指導下，普蘭店區院、瓦房店市院、莊河市院、長(cháng)海縣院及長(cháng)興島經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區院等5個(gè)基層檢察院聯(lián)手，成立了大連北部地區掃黑除惡協(xié)調指揮中心和跨區域掃黑除惡案件研判委員會(huì )，實(shí)現了掃黑除惡辦案力量和檢務(wù)資源的跨區域優(yōu)勢互補、互援互助和高效協(xié)調的辦案機制。

出重拳打擊黑惡勢力不手軟

立足主責主業(yè)，全市檢察機關(guān)以精準辦案為前提，著(zhù)力提升辦案質(zhì)效。全年，兩級院共批捕涉黑涉惡犯罪嫌疑人248人，提起公訴209人，糾正漏捕漏訴21人。承辦了全省首起公安部掛牌督辦涉黑案件即荊義章等37人組織、領(lǐng)導、參加黑社會(huì )性質(zhì)組織犯罪案，鏟除了莊河一方“村霸”楊傳貴等17人的惡勢力團伙，有力打擊了地方黑惡勢力的囂張氣焰，彰顯了大連市檢察機關(guān)在掃黑除惡專(zhuān)項斗爭中勇于擔當、敢于亮劍的決心和意志。

除惡務(wù)盡，將打擊黑惡勢力犯罪與反腐拍蠅相結合。2018年，大連市檢察機關(guān)不斷拓展辦案思路、延伸打擊效果，著(zhù)重加強與公安機關(guān)、紀檢監察機關(guān)協(xié)作配合，對近年來(lái)涉及黑惡勢力保護傘問(wèn)題的舉報線(xiàn)索建立臺賬制度。在偵監、公訴、控申、刑事執行等部門(mén)內全方位開(kāi)展集中排查、滾動(dòng)排查機制，逐案過(guò)篩、擴線(xiàn)深挖，共發(fā)現涉黑線(xiàn)索3件、涉惡線(xiàn)索37件、保護傘線(xiàn)索20件，對苗頭性問(wèn)題早警示、早糾正、早處理，切實(shí)做到掃黑除惡與打擊“保護傘”同頻共振。

多聯(lián)動(dòng)參與社會(huì )綜合治理不懈怠

圍繞中央“邊掃、邊治、邊建”的整體工作思路，2018年，大連市檢察機關(guān)聚焦重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的監控盲區發(fā)出檢察建議33份，監管范圍涵蓋基層政權建設、轄區治安、市場(chǎng)交易、校園安全、婦女兒童權益保障等，對促進(jìn)地區、行業(yè)更好發(fā)揮監管職能起到了積極作用。

此外，為完善掃黑除惡專(zhuān)項斗爭中行政執法與刑事司法銜接機制，市檢察院與市公安局、市國土資源和房屋局、市交通局、市工商行政管理局、市煙草專(zhuān)賣(mài)局聯(lián)合會(huì )簽了《在掃黑除惡專(zhuān)項斗爭中行政執法與刑事司法銜接工作管理辦法》，以有效銜接各部門(mén)工作為目標，對行政執法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件、公安機關(guān)接受移送涉嫌黑惡勢力犯罪案件和檢察機關(guān)依法進(jìn)行法律監督的職責和程序做了具體規定，為各成員單位間協(xié)作配合、共同加強行業(yè)監管、有效參與綜合治理提供了支撐。