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遼陽(yáng):多措并舉打贏(yíng)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭攻堅戰

時(shí)間:2018-09-12  作者:  新聞來(lái)源: 遼寧省人民檢察院

掃黑除惡專(zhuān)項斗爭開(kāi)展以來(lái),遼陽(yáng)市檢察機關(guān)堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神和中央、省、市有關(guān)決策部署,提高政站位,強化使命擔當,圍繞主責主業(yè),充分行使批捕、起訴、訴訟監督等職能,適應以審判為中心的刑事訴訟制度改革,增強證據意識,進(jìn)一步提高辦理案件規范化、專(zhuān)業(yè)化水平,努力把每一件涉黑涉惡案件都辦成經(jīng)得起法律和歷史檢驗的鐵案。

主要領(lǐng)導親自?huà)炻剩壳爸笓]。為抓緊、抓好、抓實(shí)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭相關(guān)工作,遼陽(yáng)市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng)始終堅持親自分析研判、親自推動(dòng)部署。同時(shí),要求兩級院檢察長(cháng)認真履行第一責任人職責,對涉黑涉惡案件親自安排、親自部署、全程指導,并對本地區有重大影響的案件,作為直接辦案人出庭公訴。白塔區檢察院檢察長(cháng)在辦理石某某、趙某某涉惡案件中,深挖隱藏在案件當中的犯罪線(xiàn)索,組織專(zhuān)人對案件進(jìn)行評查分析,與公安機關(guān)建立快速移送的“綠色通道”;文圣區院檢察長(cháng)在辦理以“張氏三兄弟”為首腐蝕基層政權、村霸和宗族勢力犯罪團伙涉惡案件當中,追捕了兩名犯罪嫌疑人,深挖出了20條涉及黑惡勢力“保護傘”的線(xiàn)索,已按相關(guān)程序移送紀檢、監察部門(mén)。該案經(jīng)媒體報道后以超高的點(diǎn)擊量,成為遼寧政法微信影響力排行榜熱文榜。

聚焦主責主業(yè),善作善成。印發(fā)《遼陽(yáng)市檢察機樣掃黑除惡專(zhuān)項斗爭實(shí)施之案》的關(guān)于加強辦案紀律、提高辦案質(zhì)量、提高辦案效率和三個(gè)意見(jiàn),全市檢察機關(guān)著(zhù)重在“兩級院上下聯(lián)動(dòng)、有效提升辦案質(zhì)量、快速提高辦案效率、深挖案件犯罪線(xiàn)索、徹底查處保護傘”五個(gè)方面聚焦發(fā)力。重點(diǎn)聚焦涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題突出的重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,重點(diǎn)打擊,把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力;利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱(chēng)霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;在征地、拆遷等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢力;在建筑工程、交通運輸等行業(yè)、領(lǐng)域,強攬工程、惡意競標等黑惡勢力;在商貿集市、車(chē)站、旅游景區等場(chǎng)所欺行霸市、強買(mǎi)強賣(mài)、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力;非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;插手民間糾紛,充當“地下執法隊”的黑惡勢力等。舉全市檢察機關(guān)之力,組織精干力量設立涉黑涉惡專(zhuān)業(yè)化辦案組,對重大案件開(kāi)展提前介入、疑難黑惡案件,提出偵查取證意見(jiàn),統一取證思想,及時(shí)固定證據,把案件存在的疑點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題解決在高效辦案過(guò)程中,提高案件批捕起訴的質(zhì)量和效率。

廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),深挖案源。為做好涉黑涉惡及“保護傘”線(xiàn)索摸排工作,兩級院對近三年來(lái)辦理的審查逮捕、立案監督、偵查活動(dòng)監督、審查提請延長(cháng)偵查羈押期限等案件,進(jìn)行拉網(wǎng)式排查梳理,串并分析,結合正在偵辦的涉黑涉惡案件,深挖隱藏在幕后的“保護傘”犯罪線(xiàn)索。各基層院通過(guò)發(fā)放《掃黑除惡舉報相關(guān)知識》宣傳冊,向群眾發(fā)放調查問(wèn)卷、宣傳資料、張貼舉報有獎公告等,在全社會(huì )形成掃黑除惡的強大合力。“兩微一端”、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等公布舉報電話(huà)、及時(shí)宣傳報道,提升社會(huì )公眾對專(zhuān)項斗爭的認知度和參與度,共發(fā)布掃黑除惡相關(guān)信息三百余條。專(zhuān)項行動(dòng)中發(fā)現線(xiàn)索、辦案中挖掘線(xiàn)索已成為掃黑除惡的重要線(xiàn)索來(lái)源。截至日前,共受理群眾舉報線(xiàn)索2件,排查發(fā)現涉黑涉惡犯罪線(xiàn)索25件,已按規定轉交市監察委8件,轉交公安機關(guān)17件,成效顯著(zhù)。

提高案件質(zhì)量注重溝通協(xié)商,合力打擊。與市公安局、法院會(huì )簽《關(guān)于進(jìn)一步明確辦理“惡勢力”案件的關(guān)事項的通知》,為認定“惡勢力”提供指引;同公安機關(guān)會(huì )簽《遼陽(yáng)市檢察優(yōu)機關(guān)公安機關(guān)辦理惡勢力犯罪案件工作銜接辦法》,細化辦案程序、建立信息共享制度等。一是內調聯(lián)動(dòng),加強協(xié)作。加強偵監、公訴、控申等部門(mén)的協(xié)作配合,建立涉黑涉惡案件一案一卡臺賬,切實(shí)把好案件事實(shí)關(guān)、證據關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),確保每一起涉黑涉惡犯罪案件都辦成“鐵案”;二是外凝合力,協(xié)商配合。與公安局、法院溝通協(xié)調,不定期召開(kāi)掃黑除惡銜接工作聯(lián)席會(huì ),就查辦涉黑涉惡案件過(guò)程中遇到的事實(shí)、證據和相關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行溝通協(xié)調,統一執法思想和定案標準,與紀委監委建立線(xiàn)索移交雙反饋工作機制,對黑惡勢力背后保護傘線(xiàn)索及時(shí)向政法委、紀委監委等部門(mén)報告。三是完善請示匯報協(xié)商機制。對于影響大、難度大、爭議大,社會(huì )關(guān)注度高的案件,在辦理過(guò)程中及時(shí)向市掃黑辦及省檢察院掃黑辦請示匯報,并聽(tīng)取偵查機關(guān)意見(jiàn),確保精準打擊,讓每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。



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