耕地保護,事關(guān)我國糧食安全和生態(tài)安全。習近平總書(shū)記曾多次對耕地保護作出重要指示,強調要堅決遏制土地違法行為,牢牢守住耕地保護紅線(xiàn)。
近年來(lái),大連市金州區檢察院充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用,加大對非法占用耕地整治力度,強化監督措施,重點(diǎn)對轄區內亂占耕地建房、違規堆放垃圾等問(wèn)題開(kāi)展監督,促進(jìn)行政機關(guān)和責任單位積極履職,開(kāi)展整治工作,收到了良好效果。
今年1月,該院履職中發(fā)現,轄區某街道的農用地上堆放了大量垃圾,該地塊位于兩個(gè)街道結合部,屬于雙方日常監管的交叉點(diǎn)。周邊村民、排渣車(chē)輛都將垃圾排放至此處。檢察機關(guān)現場(chǎng)走訪(fǎng)調查發(fā)現,該地塊已經(jīng)形成了一個(gè)非正規的垃圾排放點(diǎn),嚴重影響了周邊生態(tài)環(huán)境,破壞了耕地種植條件,損害了耕地資源。
▲整改前
為切實(shí)保護耕地資源和生態(tài)環(huán)境,該院充分調查核實(shí)后,啟動(dòng)了公益訴訟訴前程序,向屬地街道制發(fā)了訴前檢察建議,建議其依法履行監督管理職責,及時(shí)清理垃圾,恢復耕地種植條件。
收到檢察建議后,屬地街道高度重視,認真研究落實(shí),組織車(chē)輛和人力,歷時(shí)2天清運占地垃圾300余噸,恢復耕地30多畝,并安裝護欄100多米,用以封堵非法排放垃圾通道,徹底解決建筑垃圾非法排放的問(wèn)題。
垃圾被清運了,但離耕地復耕的要求還差一步,如何守護好來(lái)之不易的整改成果,保證達到復耕條件?檢察機關(guān)又對屬地街道提出了新的建議——加強監管,加大巡查力度,杜絕類(lèi)似情況再次發(fā)生;改善土地耕種條件,鼓勵村民積極進(jìn)行復耕復墾。只有充分利用耕地資源復耕復墾,才能從根本上解決耕地閑置、垃圾亂排的問(wèn)題。
▲整改措施:鋪設排水管涵、平整土地、劃線(xiàn)打點(diǎn)、移植樹(shù)木、安裝鋼護欄
為盡快恢復耕種條件,不誤農時(shí),該院主動(dòng)聯(lián)合街道多次勘查現場(chǎng),共商解決方案。街道組織村民進(jìn)行大豆種植,在耕地周邊鋪設排水管涵,改建附近農戶(hù)通行道路,移栽樹(shù)木,改善種植環(huán)境,便于農戶(hù)種植農作物。同時(shí),加大巡查監管力度,街道環(huán)衛隊和村級環(huán)保員增加巡查和保潔頻次,堅決杜絕侵占耕地排放垃圾的情況再次發(fā)生。