自最高檢印發(fā)《人民檢察院羈押聽(tīng)證辦法》后，錦州市檢察院在及時(shí)全面學(xué)習領(lǐng)會(huì )的基礎上，結合貫徹落實(shí)刑事訴訟規則、審查案件聽(tīng)證工作規定、羈押必要性審查案件規定等相關(guān)法律法規，積極探索推行市、區（縣）檢察院上下聯(lián)動(dòng)的一體化羈押聽(tīng)證機制，并以此為抓手全面強化羈押必要性審查，推動(dòng)“少捕慎訴慎押”刑事司法政策精準精細落地。連日來(lái)，錦州檢察機關(guān)已辦理羈押一體化聽(tīng)證案件28件，得到了案件當事人和偵查機關(guān)的雙雙認可，取得了良好的法治效果和社會(huì )效果。

建立一體化信息共享機制? 共同拓展聽(tīng)證案源

為精準發(fā)現、識別、篩選出需要進(jìn)行社會(huì )危險性審查且適合羈押聽(tīng)證的案件，兩級檢察院刑檢、刑執部門(mén)密切協(xié)作、全程配合、互通信息，有效拓寬案源渠道。

市檢察院刑檢部門(mén)及時(shí)歸納出適合羈押聽(tīng)證的幾種相關(guān)情形，如刑事和解、認罪認罰等類(lèi)型案件，以及可能被判處拘役、管制、緩刑或免予刑事處罰的，情節較輕的未成年人、老年人、殘疾人犯罪的，或者具有自首、立功、未遂等法定情節的，要求基層檢察院在辦理審查批捕、審查起訴、審查延押、信訪(fǎng)申訴案件遇到上述情形時(shí)，第一時(shí)間上報市檢察院。

兩級檢察院根據犯罪嫌疑人（被告人）的基本信息、訴訟過(guò)程、基本案情，共同商議是否對犯罪嫌疑人（被告人）的社會(huì )危險性進(jìn)行深入審查并適時(shí)開(kāi)展羈押聽(tīng)證。

兩級檢察院刑執部門(mén)全面、全程、積極收集捕后在押人員社會(huì )危險性變化情況，并向前延伸至刑拘在押的犯罪嫌疑人，向后拓展到即將宣判的被告人，全面了解在押人員涉嫌犯罪的案件進(jìn)展情況、個(gè)人意愿、羈押表現等，準確判斷在押人員的社會(huì )危險性變化情況，一旦發(fā)現不再具有繼續羈押必要，及時(shí)作為聽(tīng)證建議對象將信息共享給刑檢部門(mén)。

比如在辦理張某涉嫌敲詐勒索案中，張某主動(dòng)向市檢察院刑執部門(mén)的駐所檢察官反映，不再堅持原來(lái)的對抗訊問(wèn)、拒不供認的態(tài)度，表示愿意認罪認罰。市檢察院刑檢部門(mén)接到刑執部門(mén)的共享信息后，第一時(shí)間與承辦基層檢察院聯(lián)系并核實(shí)情況，及時(shí)組織召開(kāi)了兩級檢察院一體化羈押聽(tīng)證會(huì )，極大地提升了案件辦理質(zhì)效。

建立一體化審查聽(tīng)證機制? 全程指導下級聽(tīng)證

為確保聽(tīng)證工作高質(zhì)量推進(jìn)，市檢察院堅持對基層檢察院聽(tīng)證工作實(shí)施全過(guò)程融入式指導。聽(tīng)證案源確定后，市檢察院及時(shí)指派業(yè)務(wù)骨干下沉基層檢察院，采取直接參與、面對面指導等方式，全面規范聽(tīng)證流程，共同審查涉案證據，多角度評估當事人社會(huì )危險性，確保整個(gè)聽(tīng)證有序高效推進(jìn)。

強化聽(tīng)證活動(dòng)的實(shí)質(zhì)審查，及時(shí)明晰內容、規范流程、抓住焦點(diǎn)。比如凌海市檢察院辦理的閆某發(fā)故意傷害案，案發(fā)后閆某發(fā)主動(dòng)賠償了被害人經(jīng)濟損失，取得了被害方的諒解。經(jīng)過(guò)兩級檢察院聯(lián)席會(huì )議商討，共同確定將羈押聽(tīng)證的重點(diǎn)放在雙方是否已經(jīng)化解矛盾、受損社會(huì )關(guān)系是否真正得到修復上。按照這一思路，承辦檢察官深入核實(shí)雙方當事人真實(shí)想法以及是否實(shí)際獲得賠償等事實(shí)，為聽(tīng)證活動(dòng)依法、精準、高效開(kāi)展奠定了堅實(shí)基礎。

對于聽(tīng)證過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，當場(chǎng)會(huì )診、當場(chǎng)糾正、當場(chǎng)解決。比如開(kāi)發(fā)區檢察院組織召開(kāi)劉某純盜竊案羈押聽(tīng)證時(shí)，該院剛開(kāi)始未安排到會(huì )的偵查人員匯報案件偵破及取證情況，屬于遺漏重要程序，市檢察院當場(chǎng)指出并予以糾正。

對于較為成型的經(jīng)驗做法，及時(shí)總結、全面推廣。比如北鎮市檢察院組織召開(kāi)王某民交通肇事案羈押聽(tīng)證時(shí)，不僅邀請人大代表、政協(xié)委員作為聽(tīng)證員，還邀請了人大常委和有關(guān)領(lǐng)導列席，并從人大監督角度在會(huì )后提出了相關(guān)工作建議。對于這一創(chuàng )新自選動(dòng)作，市檢察院及時(shí)總結經(jīng)驗做法，并號召全市各基層檢察院學(xué)習借鑒。

充分發(fā)揮一體化機制抓手效能? 推動(dòng)聽(tīng)證多點(diǎn)開(kāi)花

錦州檢察機關(guān)充分發(fā)揮一體化聽(tīng)證機制的抓手效能，堅持用更高標準、更嚴要求促成羈押聽(tīng)證的常態(tài)化開(kāi)展、規范化運行，并以此為切入點(diǎn)，推動(dòng)聽(tīng)證與其他辦案機制有機結合，力求形成多點(diǎn)開(kāi)花的刑檢工作新格局。

積極探索羈押聽(tīng)證與提前介入引導偵查、自行補充偵查“三結合”的工作模式，在偵查前端全面、準確掌握犯罪嫌疑人的社會(huì )危險性，為羈押聽(tīng)證積累有效素材。

嘗試推行羈押聽(tīng)證與公檢法一體化辦案平臺相結合的工作模式，依托執法辦案中心建設，從偵、訴、審全流程實(shí)時(shí)開(kāi)展羈押必要性審查，實(shí)現羈押聽(tīng)證訴訟流程全覆蓋。

著(zhù)力推動(dòng)羈押聽(tīng)證與認罪認罰、刑事和解、信訪(fǎng)化解等工作串聯(lián)并聯(lián)的工作模式，充分運用羈押聽(tīng)證公開(kāi)審查的制度價(jià)值，勸導犯罪嫌疑人真誠認罪悔罪，積極促成當事人達成和解，盡可能化解和降低信訪(fǎng)案件發(fā)生率，進(jìn)而實(shí)現以公開(kāi)促公正、以公開(kāi)贏(yíng)公信，用普遍適用的檢察聽(tīng)證提升羈押審查的權威性與公信力。