?司法公正看得清?? 公開(kāi)聽(tīng)證更透明

“根據高檢院有關(guān)案件公開(kāi)聽(tīng)證程序的規定，依據申訴人的申請，今天在這里舉行公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，公開(kāi)聽(tīng)取各方意見(jiàn)，希望實(shí)現以公開(kāi)促公正的積極效果。下面我宣布，公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )現在開(kāi)始。……”6月9日，以上這段主持詞在全省多家檢察機關(guān)的公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )現場(chǎng)響起。“民有所呼 我有所應”檢察宣傳周的第二天，全省三級檢察機關(guān)統一步調，開(kāi)展公開(kāi)聽(tīng)證專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，共對15件案件進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證，廣泛邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監督員、律師等第三方參與，通過(guò)擺事實(shí)、舉證據、釋法理，將公平正義以老百姓看得見(jiàn)、看得清的方式呈現，共計200余人參與此次活動(dòng)。省檢察院對丹東市元寶區檢察院召開(kāi)的王某某司法救助案公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )進(jìn)行全程微直播，并組織三級院部分干警現場(chǎng)觀(guān)摩。

公開(kāi)聽(tīng)證，是檢察機關(guān)在推行檢務(wù)公開(kāi)的實(shí)踐中，吸收、借鑒司法聽(tīng)證制度的合理內容，不斷探索、逐步完善的一項法律制度。其精神實(shí)質(zhì)是采用公開(kāi)辦案的模式，讓當事人參與其中，請第三方見(jiàn)證，以“看得見(jiàn)”的方式實(shí)現公平正義。 高檢院張軍檢察長(cháng)對公開(kāi)聽(tīng)證工作高度重視，要求“通過(guò)邀請有關(guān)部門(mén)和人大代表、政協(xié)委員、律師等召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，共同答復化解，把化解糾紛、矛盾的工作做到極致”。

此次專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，各地精選典型案件，精心準備，各具特色，為宣傳周呈現一場(chǎng)盛宴。一是領(lǐng)導高度重視，親自主持。此次活動(dòng)中有12場(chǎng)聽(tīng)證會(huì )由檢察長(cháng)主持。檢察長(cháng)主動(dòng)包案，親自閱卷，全程參與聽(tīng)證會(huì )流程設置并擔任主持人，既是落實(shí)高檢院關(guān)于做好檢察長(cháng)接訪(fǎng)和主持公開(kāi)聽(tīng)證工作要求的重要舉措，也是落實(shí)三級檢察長(cháng)抓信訪(fǎng)，履行信訪(fǎng)案件第一責責任人職責，辦理重要信訪(fǎng)案件的生動(dòng)實(shí)踐，對全省公開(kāi)聽(tīng)證工作的深入推進(jìn)起到示范、引領(lǐng)作用。二是案件類(lèi)型豐富，應用廣泛。此次活動(dòng)檢察機關(guān)將公開(kāi)聽(tīng)證的辦案方式廣泛應用于辦理刑事申訴、民事申訴、行政申訴、司法救助以及信訪(fǎng)案件過(guò)程中，體現了公開(kāi)聽(tīng)證程序普遍適用的特點(diǎn)，也是檢察機關(guān)把公開(kāi)聽(tīng)證作為推進(jìn)社會(huì )治理體系和治理能力現代化的有效手段，在各個(gè)檢察環(huán)節全面推開(kāi)的體現。三是多方參與，共同化解。公開(kāi)聽(tīng)證程序設置的初衷和目的之一，就是邀請第三方參與，共同化解矛盾糾紛。來(lái)自各行各業(yè)的代表同聽(tīng)一個(gè)案件、同開(kāi)一個(gè)聽(tīng)證會(huì )，再從各自的專(zhuān)業(yè)、身份角度發(fā)表評議意見(jiàn)，同解一個(gè)糾紛，提升了群眾的司法參與度的同時(shí)也集合各方力量共同完成矛盾化解的工作目標，實(shí)現定分止爭的社會(huì )效果。檢察機關(guān)充分運用這一優(yōu)勢，因案施策邀請聽(tīng)證員。如錦州市義縣檢察院召開(kāi)一起涉民營(yíng)企業(yè)刑事申訴案件公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )時(shí)，因為案件涉及稅務(wù)工作，特別邀請稅務(wù)機關(guān)工作人員作為聽(tīng)證員，在聽(tīng)證評議之后，又針對企業(yè)如何健全制度、加強管理，避免刑事犯罪風(fēng)險進(jìn)行了法治宣講，為企業(yè)健康發(fā)展上了一節優(yōu)質(zhì)的法治課，架起親清檢企“連心橋”。四是程序公開(kāi)透明，提高公信力。公開(kāi)聽(tīng)證作為檢務(wù)公開(kāi)的重要組成部分，其公開(kāi)透明的特點(diǎn)，能夠有效解決檢察機關(guān)辦案過(guò)程不透明、釋法說(shuō)理不夠而引起的群眾對檢察機關(guān)處理決定的不理解，從而引發(fā)長(cháng)期信訪(fǎng)的問(wèn)題。如營(yíng)口大石橋市檢察院辦理夏某故意傷害刑事申訴案件，被害人韓某等三人認為法院量刑畸輕，頻繁上訪(fǎng)。公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )上，由辦案單位、案件承辦人將檢察機關(guān)辦案過(guò)程予以展現，充分釋法說(shuō)理，聽(tīng)證員就案件事實(shí)、法律適用和定罪等相關(guān)情況一一向承辦檢察官及申訴人進(jìn)行了問(wèn)詢(xún)，承辦檢察官充分論證，在多方質(zhì)詢(xún)中辨明是非。聽(tīng)證員充分評議后宣布評議意見(jiàn)，對案件辨析指導，對申訴人勸慰安撫，打開(kāi)多年的心結，消除了社會(huì )戾氣，以程序的公開(kāi)透明增強了檢察機關(guān)執法公信力。五是聽(tīng)證救助結合，體現檢察溫度。活動(dòng)中有5場(chǎng)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )圍繞司法救助案件舉行，打出公開(kāi)聽(tīng)證、司法救助組合拳，充分體現了人文關(guān)懷和檢察溫度。如丹東市元寶區檢察院以公開(kāi)聽(tīng)證方式，對一起故意傷害案的被害人王某某實(shí)行兩省三地聯(lián)動(dòng)司法救助，運用異地協(xié)助、視頻連線(xiàn)、多元救助等方式，集各方力量參與到家庭困難刑事被害人的司法救助之中，為因案致貧的困難群眾送去了溫暖，以求極致的態(tài)度把優(yōu)質(zhì)的檢察產(chǎn)品提供給申請人，把黨和國家的溫暖傳遞給申請人。　　

今年，全省檢察機關(guān)將嚴格落實(shí)高檢院要求，堅持“能聽(tīng)證、盡聽(tīng)證”的原則，將公開(kāi)聽(tīng)證作為常態(tài)化辦案機制來(lái)抓，不斷提升公開(kāi)聽(tīng)證在辦理群眾信訪(fǎng)案件中的比率，對首次接受的群眾信訪(fǎng)，申訴人對檢察機關(guān)的審查處理意見(jiàn)有異議的，檢察機關(guān)認為有必要的，都要舉行公開(kāi)聽(tīng)證，壓實(shí)首辦責任，提高首辦質(zhì)量，通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證切實(shí)解決群眾實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾糾紛實(shí)現群眾信訪(fǎng)案件辦理閉環(huán)，? 確保檢察權在陽(yáng)光下運行，以程序公開(kāi)透明保障實(shí)體公平正義。