“請原辦案人闡述原處理決定認定的事實(shí)及法律依據……”，7月24日，營(yíng)口市檢察院對一起涉企信訪(fǎng)案件進(jìn)行了公開(kāi)聽(tīng)證。市檢察院副檢察長(cháng)周娟、檢委會(huì )專(zhuān)職委員李洪順、公訴部門(mén)和控申部門(mén)負責人參加，并邀請市委政法委、市公安局法制支隊相關(guān)部門(mén)負責人、西市區檢察院、西市區公安分局相關(guān)領(lǐng)導及原辦案人參加了聽(tīng)證。

用公開(kāi)聽(tīng)證架起溝通橋梁

信訪(fǎng)人系某民營(yíng)企業(yè)負責人，因不服檢察機關(guān)不起訴決定而多次信訪(fǎng)。為了能夠讓信訪(fǎng)人充分公開(kāi)表達訴求，更加清楚地了解案件辦理過(guò)程和做出“不起訴”決定的法律依據，尋求問(wèn)題合理解決途徑，促進(jìn)息訴止訪(fǎng)。市檢察院采用公開(kāi)聽(tīng)證的方式，通過(guò)聽(tīng)證調查和聽(tīng)證解答兩個(gè)階段，以公開(kāi)透明的方式回應信訪(fǎng)人訴求，搭建案件相關(guān)各單位、部門(mén)之間和與信訪(fǎng)人之間的溝通橋梁。

聽(tīng)證會(huì )上，信訪(fǎng)人及其委托代理人陳述了信訪(fǎng)訴求和依據，公安、檢察機關(guān)原辦案人闡述了原處理決定認定的事實(shí)及法律依據，并對信訪(fǎng)人提出的問(wèn)題結合證據、法律法規做了耐心細致的講解。在全面了解案情的基礎上，受邀人員就案件相關(guān)情況向信訪(fǎng)人和原辦案人進(jìn)行了提問(wèn)，并發(fā)表了聽(tīng)證意見(jiàn)。

周娟副在聽(tīng)證會(huì )上表示，當前全市正在積極開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設，保護企業(yè)和企業(yè)家的合法權益，司法機關(guān)責無(wú)旁貸，要正確面對、妥善解決企業(yè)家的訴求和難題。兩級檢察機關(guān)要扎實(shí)落實(shí)高檢院“群眾來(lái)信件件有回復”工作，不斷增強責任感、使命感和工作自覺(jué)性，堅持以“為中心”的工作理念，確保信訪(fǎng)工作扎實(shí)、順暢、到位、有效。對于此次聽(tīng)證會(huì )上信訪(fǎng)人反映的訴求，各部門(mén)之間要加強協(xié)作，實(shí)現問(wèn)題的解決和矛盾的妥善化解。

從聽(tīng)證開(kāi)始時(shí)的情緒激動(dòng)到結束時(shí)的穩定緩和，聽(tīng)證會(huì )結束后，信訪(fǎng)人對檢察機關(guān)召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )表示感激，表示自己的訴求在聽(tīng)證會(huì )上得到了充分的表達，對公安、檢察機關(guān)案件辦理的過(guò)程和相關(guān)法律法規有了更深層次的理解，愿意理性依法的表達訴求、解決問(wèn)題。

以公開(kāi)促公平以公平保公正

今年以來(lái)，市檢察院不斷加大矛盾糾紛排查化解工作，努力為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設營(yíng)造和諧穩定的法治環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展“群眾來(lái)信件件有回復”工作，制定了《營(yíng)口市檢察機關(guān)關(guān)于落實(shí)“群眾來(lái)信件件有回復”檢察長(cháng)研判調度工作實(shí)施細則（試行）》，落實(shí)兩級檢察長(cháng)親自抓信訪(fǎng)，層層壓實(shí)信訪(fǎng)工作責任。

針對信訪(fǎng)人對檢察機關(guān)辦案流程、做出決定的法律依據不了解等情況，通過(guò)創(chuàng )新信訪(fǎng)工作新方法、新制度，不斷提高工作質(zhì)效。探索總結出引入第三方參與化解涉法涉訴信訪(fǎng)案件制度、公開(kāi)審查制度、釋法說(shuō)理工作機制、案件評查制度、員額檢察官接訪(fǎng)制度、檢察長(cháng)接待日、領(lǐng)導包案制度等一系列經(jīng)驗做法，并將公開(kāi)聽(tīng)證工作模式成功引入到處理疑難、復雜案件和處置涉檢輿情工作中，探索從根本上實(shí)現“息訴止訪(fǎng)”路徑，實(shí)現用規范促公開(kāi)，用公開(kāi)保公平，用公平實(shí)現公正的目標效果。