“1＋4”法律監督機制

2018年12月，最高檢內設機構改革落地，正式確立了刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”法律監督新格局。

2023年以來(lái)，遼寧檢察機關(guān)按照最高檢黨組書(shū)記、檢察長(cháng)應勇提出的“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”“檢察偵查重在加大力度、務(wù)必搞準”等工作要求，不斷深化對“檢察偵查是法律賦予檢察機關(guān)的重要職能，是嚴懲司法腐敗、維護司法公正的重要手段，也是加強法律監督的重要保障”的理解，以“站穩站高、做大做強”為努力方向，結合遼寧司法辦案實(shí)踐，創(chuàng )造性地提出“偵查牽引檢察、檢察支持偵查”的工作思路，將查辦司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪作為發(fā)現冤錯案件的重要渠道，將職務(wù)犯罪線(xiàn)索摸排、立案偵查等活動(dòng)與法律監督事項的調查核實(shí)緊密結合，帶動(dòng)法律監督工作整體提升，從而形成“1＋4”法律監督機制，推動(dòng)“四大檢察”全面協(xié)調、充分發(fā)展。

2024年1月，全國檢察長(cháng)會(huì )議在京召開(kāi)。會(huì )議安排6個(gè)省級檢察院圍繞各自成效突出、在全國檢察機關(guān)具有引領(lǐng)示范意義的工作介紹經(jīng)驗。遼寧省檢察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng)高鑫就遼寧檢察偵查工作經(jīng)驗作了發(fā)言。

涉案活體野生動(dòng)物保護“訴救協(xié)同”機制

2023年5月，以辦理督促保護斑海豹行政公益訴訟案為契機，遼寧省檢察院與省法院、省公安廳、省農業(yè)農村廳、省林業(yè)和草原局聯(lián)合出臺《關(guān)于建立司法涉案活體野生動(dòng)物放歸救護聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制的意見(jiàn)（試行）》，在全國省級層面率先建立野生動(dòng)物保護的“訴救協(xié)同”機制。

對案件辦理中查獲的活體野生動(dòng)物，各司法辦案機關(guān)應當在專(zhuān)業(yè)機構指導下第一時(shí)間協(xié)同開(kāi)展證據固定、證據移送，并按照及時(shí)、就地、就近、科學(xué)原則向野生動(dòng)物保護主管部門(mén)進(jìn)行依法移交。野生動(dòng)物保護主管部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定對司法機關(guān)移送的涉案活體野生動(dòng)物及時(shí)組織開(kāi)展放歸救護。

該機制有力強化了對司法涉案活體陸生野生動(dòng)物和珍貴、瀕危水生野生動(dòng)物放歸救護工作的司法行政協(xié)同，為推動(dòng)國家層面建立健全相關(guān)機制作出了有益探索。

“益心為公”志愿者檢察云平臺

“益心為公”志愿者檢察云平臺宗旨是依靠人民、服務(wù)人民。人民群眾通過(guò)注冊平臺成為一名公益保護志愿者，結合所在區域實(shí)際，反映公益損害的問(wèn)題線(xiàn)索，發(fā)揮知識或專(zhuān)業(yè)特長(cháng)為檢察官辦理公益訴訟案件提供咨詢(xún)，參加檢察公益訴訟案件聽(tīng)證、對公益訴訟案件進(jìn)行跟蹤觀(guān)察、對檢察辦案活動(dòng)進(jìn)行監督評價(jià)等。

遼寧省檢察院在全國檢察機關(guān)率先邀請全國人大代表?yè)喂嬖V訟宣傳形象大使，組建由全國、省人大代表和政協(xié)委員以及社會(huì )各界人士參加的省級“益心為公”志愿者隊伍，助力提高檢察公益訴訟辦案質(zhì)效。

高標準農田建設專(zhuān)項監督

根據現行《高標準農田建設通則》（GBT30600—2014）規定，高標準農田是指土地平整、集中連片、設施完善、農田配套、土壤肥沃、生態(tài)良好、抗災能力強，與現代農業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應的旱澇保收、高產(chǎn)穩產(chǎn)，劃定為永久基本農田的耕地。

2023年8月，最高檢、農業(yè)農村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展檢察公益訴訟助力高標準農田建設專(zhuān)項工作的通知》，要求充分發(fā)揮檢察公益訴訟督促協(xié)同和法治保障作用，對項目工程質(zhì)量不合格、高標準農田建設資金流失及其他違法違規問(wèn)題進(jìn)行排查整治，促進(jìn)實(shí)現農田建設項目科學(xué)規范管理，服務(wù)改善農業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。

遼寧檢察機關(guān)深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于國家糧食安全的重要論述，按照最高檢工作要求，主動(dòng)謀劃、周密部署，結合自主開(kāi)展的“保護黑土地、守護大糧倉”專(zhuān)項活動(dòng)拓展深化，有力有序推動(dòng)專(zhuān)項工作，于2023年9月制定發(fā)布《遼寧省檢察機關(guān)開(kāi)展檢察公益訴訟助力高標準農田建設專(zhuān)項工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確各階段目標要求，細化工作舉措，為遼寧當好國家糧食穩產(chǎn)保供“壓艙石”提供有力檢察保障。

“國優(yōu)省優(yōu)訪(fǎng)基層”流動(dòng)業(yè)務(wù)沙龍

為全面提高公訴人特別是青年公訴人的整體素質(zhì)和執法水平，遼寧省檢察院組織“國優(yōu)省優(yōu)訪(fǎng)基層”流動(dòng)業(yè)務(wù)沙龍活動(dòng)，以座談交流、專(zhuān)題講座、案例研討和聽(tīng)庭評議等形式，發(fā)揮全國優(yōu)秀公訴人、省十佳優(yōu)秀公訴人模范帶頭作用，提升基層一線(xiàn)干警政治站位和辦案素能。

2023年以來(lái)，“國優(yōu)省優(yōu)訪(fǎng)基層”流動(dòng)業(yè)務(wù)沙龍已到訪(fǎng)鞍山市鐵東區檢察院、營(yíng)口市站前區檢察院、大連市普蘭店區檢察院、凌源市檢察院等4個(gè)基層檢察院，每站均以“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”為目標，根據承辦基層檢察院的個(gè)性化需求對培訓內容進(jìn)行調整，全面提升青年公訴人辦案能力。

偵查監督與協(xié)作配合辦公室

2021年10月，最高檢、公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全完善偵查監督與協(xié)作配合機制的意見(jiàn)》，就檢察院、公安機關(guān)健全完善監督制約機制、協(xié)作配合機制和信息共享機制明確了14項具體任務(wù)，并就偵查監督與協(xié)作配合辦公室的設立作出規定，明確該辦公室由檢察院刑事檢察部門(mén)與公安機關(guān)法制部門(mén)共同牽頭設立，負責偵查監督與協(xié)作配合相關(guān)機制的組織協(xié)調、監督協(xié)作、督促落實(shí)和咨詢(xún)指導等，為相關(guān)制度機制在辦案實(shí)踐中切實(shí)有效落地落實(shí)提供平臺機制保障。

2022年3月，全省公安執法辦案管理中心已實(shí)現偵查監督與協(xié)作配合辦公室全覆蓋。