為深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強新時(shí)代檢察機關(guān)法律監督工作的意見(jiàn)》,推進(jìn)行刑反向銜接制度落到實(shí)處,近日,沈陽(yáng)市大東區檢察院特別邀請市人大代表、市政協(xié)委員及檢察特約監督員一道,針對一起跨省移送線(xiàn)索的行刑反向銜接案件召開(kāi)示范聽(tīng)證。
今年2月,江蘇省南京市江北新區檢察院在辦理一起妨害藥品管理案件中發(fā)現,本案被不起訴人楊某的違法行為地和違法行為人居住地均為沈陽(yáng)市大東區,遂將線(xiàn)索移送到大東區檢察院,大東區檢察院接到線(xiàn)索后,第一時(shí)間對案件管轄權和處罰時(shí)效進(jìn)行審查,在確定管轄權和處罰時(shí)效符合法律規定的前提下,積極與江北新區檢察院刑事及行政檢察部門(mén)建立聯(lián)系,深入交換意見(jiàn),并在沈陽(yáng)市檢察院的協(xié)調指導下,完成了跨省反向銜接案件的移送、接收工作。
經(jīng)過(guò)分析研判,在反復研究不起訴案件罪名,參考相關(guān)司法解釋、行政法規及最高檢辦案指引的基礎上,該院決定通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證方式,就是否向大東區市場(chǎng)監督管理局對被不起訴人楊某進(jìn)行行政處罰制發(fā)意見(jiàn)進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證。
在案情介紹、議題歸納、當事人陳述、詢(xún)問(wèn)當事人、休會(huì )合議等環(huán)節,聽(tīng)證員從制發(fā)檢察意見(jiàn)的合法性、合理性及必要性角度進(jìn)行分析,均表示同意本次聽(tīng)證議題,檢察機關(guān)應當適用行刑反向銜接制度,向區市場(chǎng)監督管理局發(fā)出檢察意見(jiàn),依法對被不起訴人楊某進(jìn)行行政處罰。大東區市場(chǎng)監督管理局派員參加了本次聽(tīng)證,在認同本次聽(tīng)證議題的基礎上,對檢察機關(guān)落實(shí)行刑反向銜接制度予以高度肯定。
作為全市首例跨省轉移線(xiàn)索并實(shí)際辦理的反向銜接案件,大東區檢察院積極打破區域間線(xiàn)索移送壁壘,以“楓橋經(jīng)驗”為指導,借助公開(kāi)聽(tīng)證手段,幫助當事人打消疑慮,通過(guò)高質(zhì)效辦案,讓當事人感受到公平正義,做好不起訴案件的“后半篇文章”。大東區檢察院表示將與區市場(chǎng)監督管理局建立常態(tài)化合作機制,共同制定行刑反向銜接工作制度,進(jìn)一步提升府檢合作水平。