“企業(yè)取得合法手續后，不斷擴大生產(chǎn)規模帶動(dòng)地方經(jīng)濟，解決農民就業(yè)300余人，且每年企業(yè)所需飼料均為當地農戶(hù)供應，為當地糧食銷(xiāo)售提供穩定渠道。”在開(kāi)展合規考察回訪(fǎng)中，義縣某企業(yè)管理人員向錦州市檢察院檢察官們介紹著(zhù)企業(yè)的新發(fā)展。

自檢察機關(guān)涉案企業(yè)合規改革試點(diǎn)工作推進(jìn)以來(lái)，錦州檢察機關(guān)以營(yíng)造安商惠企法治化營(yíng)商環(huán)境為目標，通過(guò)建立健全制度機制、向行業(yè)治理延伸、定期跟蹤回訪(fǎng)，為合規考察工作高質(zhì)量發(fā)展做出有效探索，讓企業(yè)從前途不明、瀕臨倒閉到重回正軌、煥然一新。

打實(shí)地基

形成“一盤(pán)棋”工作格局

企業(yè)合規改革是惠企利國的好政策，如何乘勢而進(jìn)、步步深入？錦州檢察機關(guān)立足本地實(shí)際，將一項項檢察政策落地落實(shí)……

形成企業(yè)合規工作“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、相關(guān)職能科室同向發(fā)力的“一盤(pán)棋”工作格局。建立兩級檢察院同步審查機制、疑難案件及時(shí)向上級部門(mén)匯報機制、合規考察案件啟動(dòng)前向第三方監督評估機制。完成涉案企業(yè)合規配套機制市、縣“全覆蓋”，合規辦案實(shí)現“全覆蓋”，合規考察案件兩級檢察院審核把關(guān)“全覆蓋”。開(kāi)展“三擴展”，即擴充成員單位、擴容三方成員、擴建三方機制，精準推進(jìn)涉案企業(yè)合規。

多舉措、多形式、多途徑依法能動(dòng)履職，錦州檢察機關(guān)把“止于至善”的理念全面落實(shí)到涉案企業(yè)合規工作中。

添磚加瓦

不斷向行業(yè)治理延伸

在推進(jìn)涉案企業(yè)合規整改、全力挽救涉罪企業(yè)的基礎上，錦州檢察機關(guān)結合辦案中發(fā)現的行業(yè)共性問(wèn)題，積極推動(dòng)涉案企業(yè)合規由個(gè)案辦理向行業(yè)治理延伸。

以合規指引助推行業(yè)治理。通過(guò)北鎮市檢察院辦理的遼寧F公司、于某某虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票合規考察案，檢察機關(guān)與稅務(wù)機關(guān)簽訂《稅檢執法合作協(xié)議書(shū)》，細化具體實(shí)施方案，促進(jìn)行政執法與刑事司法“雙向銜接”，將企業(yè)合規工作進(jìn)一步提前，以個(gè)案合規促進(jìn)地區企業(yè)涉稅領(lǐng)域整體合規。

以檢察建議促訴源治理。凌海市檢察院辦理的遼寧某公司重大責任事故合規考察案，對涉案企業(yè)整改后開(kāi)展了轄區企業(yè)安全生產(chǎn)摸排工作，發(fā)現轄區范圍內個(gè)別企業(yè)仍存在安全生產(chǎn)隱患，轄區安全生產(chǎn)監管機關(guān)存在監管不到位等問(wèn)題，同步向監管機關(guān)制發(fā)檢察建議書(shū)，建議完善制度機制，做好安全生產(chǎn)監管和宣傳工作。

通過(guò)制發(fā)檢察建議等推動(dòng)行政機關(guān)加強行政合規監管，錦州檢察機關(guān)把對企業(yè)的合規治理應用到全行業(yè)治理中，實(shí)現“辦理一起案件、扶助一批企業(yè)、規范一個(gè)行業(yè)”的效果。

跟蹤回訪(fǎng)

驗收企業(yè)合規成果

“企業(yè)合規后得到了當地政府的大力扶持，目前廠(chǎng)區內種雞存欄量40萬(wàn)套，年產(chǎn)值在7000萬(wàn)元以上。企業(yè)自身的發(fā)展帶動(dòng)了義縣地區白羽肉雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”

“企業(yè)合規建設是一個(gè)長(cháng)期堅持、不斷完善的過(guò)程，希望你們注意經(jīng)營(yíng)風(fēng)險和管理漏洞，繼續鞏固企業(yè)合規成果。”

回訪(fǎng)中，義縣檢察院檢察官詢(xún)問(wèn)案件辦理后企業(yè)發(fā)展現狀，詳細了解企業(yè)法律需求。

“錦州市檢察院制定了‘一案一回訪(fǎng)’工作方案，設置跟蹤回訪(fǎng)期限，建立長(cháng)效性的企業(yè)合規文化，促進(jìn)涉案企業(yè)‘真合規’‘真整改’‘真提升’。”錦州市檢察院副檢察長(cháng)表示，通過(guò)“人性化”辦案幫助“偏差”企業(yè)進(jìn)行修正，讓企業(yè)扎牢抵御不法侵害的籬笆。

目前，錦州市檢察院正著(zhù)手建立《涉案企業(yè)合規考察跟蹤回訪(fǎng)工作指引》，為合規考察工作提供指導與協(xié)助，推動(dòng)企業(yè)合規改革走深走實(shí)。