竇曉峰

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后三次到遼寧考察調(diào)研，兩次在全國兩會期間參加遼寧代表團(tuán)審議，多次主持召開推進(jìn)東北全面振興專題座談會，就東北、遼寧振興發(fā)展作出重要指示，發(fā)表重要講話，為東北、遼寧全面振興擘畫藍(lán)圖，指路領(lǐng)航。2023年10月，在東北振興戰(zhàn)略實(shí)施20周年之際，中央審議通過《關(guān)于進(jìn)一步推動新時代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見》，進(jìn)一步明確了東北在維護(hù)國家“五大安全”中的重要使命，明確了高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)。

服務(wù)東北全面振興，檢察機(jī)關(guān)是如何落實(shí)的？落實(shí)得怎么樣？5月20日至5月24日，受最高人民檢察院邀請，來自浙江、福建、湖南、廣東、甘肅、遼寧六省的部分全國人大代表，圍繞“以高質(zhì)效檢察辦案助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展”主題，視察遼寧檢察工作。

01　常態(tài)化開展掃黑除惡

不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感

黨的十九大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，三年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得顯著成效，黑惡勢力得到有效鏟除，社會治安環(huán)境顯著改善，法治權(quán)威充分彰顯，黨風(fēng)政風(fēng)社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，基層基礎(chǔ)全面夯實(shí)，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷提升，成為最得人心的大事之一。“專項(xiàng)斗爭收官不等于掃黑除惡收手”，2021年2月，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出決策，掃黑除惡從專項(xiàng)斗爭轉(zhuǎn)向常態(tài)化開展，這是對人民群眾普遍希望的順應(yīng)，是鞏固專項(xiàng)斗爭成果、護(hù)航人民幸福生活的必要之舉。對遼寧省檢察機(jī)關(guān)常態(tài)化開展掃黑除惡工作的考察與檢視，也是此次全國人大代表視察遼寧檢察工作的重要內(nèi)容之一。

在視察過程中，遼寧省檢察院、丹東市和大連市檢察院檢察官分別介紹了檢察機(jī)關(guān)常態(tài)化開展掃黑除惡的情況。“30多年前，遼寧某市‘黑老大’陶某等人以惡斂財，瘋狂作案，當(dāng)?shù)厝罕姟勌丈儭１驹撌艿椒蓢?yán)懲的陶某，虛假自首、虛假重大立功，得到‘寬大處理’。掃黑除惡中，我們重拳出擊、‘破網(wǎng)打傘’，一舉摧毀了以陶某為首的黑社會性質(zhì)組織，深挖徹查了其背后的‘關(guān)系網(wǎng)’‘保護(hù)傘’。”遼寧省檢察院黨組書記、檢察長高鑫介紹，近年來，遼寧省檢察機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)深化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，強(qiáng)化依法辦案，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，堅決做到“不漏不湊”，建立健全制度機(jī)制，堅持涉黑案件和重大涉惡案件提前介入、協(xié)商會商工作和統(tǒng)一把關(guān)機(jī)制，確保案件質(zhì)效，不斷強(qiáng)化與紀(jì)委監(jiān)委的協(xié)作配合，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)刑事檢察部門和檢察偵查部門的工作合力，完善職務(wù)犯罪線索移送查處機(jī)制，力促“傘網(wǎng)清除”，強(qiáng)化綜合治理，確保治本清源。

“遼寧省檢察工作有擔(dān)當(dāng)、有特色”，全國人大代表、浙江古越龍山紹興酒股份有限公司質(zhì)量技術(shù)部副部長李智慧表示，“掃黑除惡、大要案辦理等工作體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”。

“檢察機(jī)關(guān)在掃黑除惡等各方面工作亮點(diǎn)突出，凸顯了以人民為中心，為維護(hù)社會公平正義付出了辛勤努力。作為人大代表，我自己履職也要向這方面看齊，為群眾發(fā)聲建言、提供更好的服務(wù)。”全國人大代表、振德醫(yī)療用品股份有限公司紹興工廠制造部車間主任孟紅娟對遼寧省檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡工作表示高度肯定。

02　攥緊檢察偵查“拳頭”

嚴(yán)懲司法腐敗，營造良好法治環(huán)境

▲ 5月20日，全國人大代表視察遼寧檢察工作見面會在沈陽召開

5月20日的見面會上，遼寧省人大常委會黨組成員、副主任、秘書長于國安出席見面會，介紹了遼寧認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在遼寧考察時的重要講話精神情況，以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的一系列成績，充分肯定了檢察機(jī)關(guān)近年來服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局所作出的突出貢獻(xiàn)。高鑫向代表們介紹了該省檢察機(jī)關(guān)檢察偵查工作、常態(tài)化掃黑除惡、公益訴訟檢察等工作情況。最高檢第一檢察廳負(fù)責(zé)人說明了本次視察活動的背景、目的、主題和有關(guān)安排，介紹了檢察機(jī)關(guān)主動接受人大監(jiān)督、開展代表聯(lián)絡(luò)工作等情況。

▲ 5月20日，在“檢察偵查工作助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展”主題“遼檢沙龍”活動中，來自遼寧檢察機(jī)關(guān)的6名檢察干警向人大代表們介紹該省檢察機(jī)關(guān)檢察偵查工作情況

視察第一站，代表們來到遼寧省檢察院一樓禮堂，參加“檢察偵查工作助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展”主題“遼檢沙龍”。

“我們堅持黨對檢察偵查工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，辦案中注重復(fù)查前案、協(xié)同偵查、同步糾錯，實(shí)現(xiàn)了線索管理、案件查辦、同步糾錯‘三個一體化’。”6名檢察干警依次介紹了遼寧檢察機(jī)關(guān)檢察偵查工作理念、工作做法以及相關(guān)典型案例。

代表們認(rèn)真聆聽，會場里不時響起陣陣掌聲。“作為一名新代表，之前對檢察偵查工作了解不深，通過參加檢察沙龍，我身臨其境地了解了該項(xiàng)工作在嚴(yán)懲司法腐敗、維護(hù)司法公正中的重要意義，感受到了檢察機(jī)關(guān)切實(shí)將‘高質(zhì)效辦好每一個案件’貫徹到檢察辦案全過程、各環(huán)節(jié)，除了震撼之外，還有感動。”全國人大代表、湖南人和人律師事務(wù)所董事局主席江帆聽完檢察干警的介紹，深受觸動。

視察期間，代表們還考察了沈陽市檢察機(jī)關(guān)指定居所監(jiān)視居住場所，觀看了相關(guān)案件紀(jì)實(shí)片。

▲ 人大代表們參觀遼寧省沈陽市檢察機(jī)關(guān)辦案場所

了解到最高檢影視中心推出的以“4·06”專案作為創(chuàng)作素材的當(dāng)代涉案題材電視劇《以法之名》正在遼寧緊張拍攝、明年年初即將上映時，代表們紛紛表示，將案例資源轉(zhuǎn)化成影視資源，以影視劇這種接地氣的形式開展?jié)櫸锛?xì)無聲式的普法宣傳，是檢察機(jī)關(guān)落實(shí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平文化思想的重要舉措，很有意義。

03　構(gòu)建立體化關(guān)護(hù)體系

以法治力量護(hù)航未成年人健康成長

未成年人健康成長，事關(guān)國家民族未來，習(xí)近平總書記念茲在茲。

2022年8月17日，習(xí)近平總書記在遼寧省沈陽市考察時強(qiáng)調(diào)，未成年人健康成長事關(guān)國家和民族未來，事關(guān)千千萬萬家庭幸福安康。以檢察履職護(hù)航未成年人健康成長也是遼寧檢察工作的重中之重。

在“楓葉之都”本溪，代表們視察了本溪市檢察院“溪望”未成年人關(guān)護(hù)中心。“沒事，我乘下一趟電梯上樓，先把這個故事看完。”等待電梯間歇，部分代表被該院電梯前廳播放的《我是青年檢察官，我為祖國獻(xiàn)青春》專題片所吸引。看著青年檢察官們讓“荒坡”變“新綠”，每年準(zhǔn)時與高考考生、家長相伴，助力高考等真實(shí)故事，代表們高度贊賞。全國人大代表，遼寧省朝陽市朝陽縣木頭城子鎮(zhèn)十家子村黨支部書記王穎注意到該院一樓“悅·角”空間展示的“工作追求卓越、團(tuán)隊(duì)充滿活力、身心倍感愉悅”的檢察文化理念。她說道：“‘工作追求卓越，團(tuán)隊(duì)充滿活力，身心倍感愉悅！’本溪市檢察院這個理念提得好、貫徹得好、落實(shí)得也好。”

在本溪市檢察院二樓關(guān)護(hù)中心，代表們詳細(xì)參觀了解了該中心法治宣傳教育廳、紅色教育廳、心理咨詢室、模擬法庭等場所。在模擬法庭，代表們注意到擺放的縮小版法庭家具，小一號的法袍、檢服和警服。“檢察官介紹，模擬法庭中所有的物件都是小一號的，孩子們在這里角色扮演法官、檢察官、律師、法警和被告人，沉浸式體驗(yàn)法庭庭審。”全國人大代表、遼寧省開原市靠山鎮(zhèn)盛家屯村黨支部書記盛秀玲表示，沉浸式體驗(yàn)的方式增強(qiáng)了法治宣傳的趣味性和互動性，在培養(yǎng)孩子們法律興趣的同時，也讓孩子們對違法犯罪產(chǎn)生的嚴(yán)重后果有了深刻認(rèn)識，幫助他們扣好人生的第一粒扣子。

關(guān)護(hù)中心的“溪望樹”是由大廳內(nèi)一根粗壯的承重柱改造而來，上面掛滿了孩子們來關(guān)護(hù)中心參加活動時留下的一張張心愿卡片。

“我要考上清華北大！”

“我要成為一名檢察官，收拾掉所有的壞蛋！”

“這是我第一次穿上‘囚服’，坐在‘被告’的位置，也希望這是我最后一次穿上這身衣服，坐在這個位置。”

孩子們的留言有的充滿童真童趣，有的表現(xiàn)出對未來的憧憬，還有的寫下了參加普法活動的感受。

“我們盡量把每一個孩子的留言都掛上樹梢，奈何留言卡片太多，溪望樹‘不堪重負(fù)’，樹梢都被壓彎了。為此，我們不得不用多條鐵絲將樹枝連到房梁上進(jìn)行加固。”講解員介紹道。

“我們以法之名攜手‘童’行，與市婦聯(lián)、市關(guān)工委等20家單位傾力打造了‘溪望’未成年人關(guān)護(hù)中心。”本溪市檢察院檢察長李冠山介紹，關(guān)護(hù)中心著力構(gòu)建“一中心、六基站、五維度、多支點(diǎn)、廣聚能”的立體化關(guān)護(hù)體系，覆蓋全市400所學(xué)校16萬名未成年人，形成了各行業(yè)共同參與、社會各界支持的未成年人保護(hù)大格局，為未成年人健康成長筑起法治屏障。

04　傾力守護(hù)紅色文化遺產(chǎn)

為東北全面振興凝聚強(qiáng)大精神力量

在遼寧省丹東市，伴著蒙蒙細(xì)雨和絲絲涼風(fēng)，代表們拾級而上，來到位于鴨綠江畔英華山之上的抗美援朝紀(jì)念館。

圍繞著紀(jì)念塔繞行瞻仰一周，看著鄧小平同志題詞的“抗美援朝紀(jì)念塔”7個鎏金大字，聽著講解員細(xì)致的講解，代表們的思緒仿佛回到了志愿軍將士保家衛(wèi)國、戰(zhàn)火紛飛的1000多個日日夜夜。

“歷史為根，文化是魂！紅色資源是寶貴的革命歷史文化遺產(chǎn)，保護(hù)好紅色資源是全社會的共同責(zé)任。”講解員介紹道。

全國人大代表、佳好佳（福建）生態(tài)環(huán)境科技有限公司項(xiàng)目運(yùn)營總監(jiān)、福州市總工會副主席侯艷梅表示，遼寧有著眾多抗美援朝遺址遺跡，這些珍貴的遺址遺跡不僅承載著深厚的紅色記憶，更彰顯著偉大的抗美援朝精神，檢察機(jī)關(guān)以能動履職守護(hù)紅色資源意義重大。

抗美援朝紀(jì)念館內(nèi)，一幅看似不起眼的浮橋老照片吸引了代表們的目光，紛紛駐足觀看。

“這幅照片展現(xiàn)的就是當(dāng)年修建鴨綠江浮橋的景象，1951年5月，為了便于志愿軍赴朝鮮參戰(zhàn)和運(yùn)送作戰(zhàn)物資，當(dāng)時的東北軍區(qū)工兵部隊(duì)建成了此橋。”丹東市檢察院宣教科科長董宇丹介紹說。

▲ 5月23日，人大代表們到遼寧省丹東市參觀鴨綠江斷橋，重溫抗美援朝戰(zhàn)爭的紅色歷史足跡

遼寧檢察機(jī)關(guān)和文物保護(hù)部門共同努力，一體推進(jìn)對鴨綠江浮橋遺址的全面保護(hù)展示工作。同時，以鴨綠江浮橋遺址保護(hù)工作全面開展為契機(jī)，遼寧省檢察院與遼寧省文旅廳會簽了《關(guān)于在文物保護(hù)工作中建立公益訴訟協(xié)作配合機(jī)制的意見》，促進(jìn)遼寧省檢察機(jī)關(guān)和文物保護(hù)部門協(xié)作配合、優(yōu)勢互補(bǔ)、融合履職，推動遼寧省文物保護(hù)工作科學(xué)化、規(guī)范化、法治化。

在大連市視察期間，代表們登上某山頂平臺，觀望清爽開闊的軍港港區(qū)航道。此前，大連市檢察院和該市旅順口區(qū)檢察院辦理一起軍用港口艦艇航道保護(hù)檢察公益訴訟案，取得良好的政治效果、社會效果和法律效果。

“今年全國兩會上，最高檢工作報告中提到‘指導(dǎo)遼寧、江西、廣西、重慶等地檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)紅色資源公益保護(hù)……’我對此印象頗深。”全國人大代表，福建省福安市金斗洋村黨支部書記、村委會主任鐘團(tuán)玉表示，檢察機(jī)關(guān)不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神的政治自覺，始終把用好紅色資源、傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈作為重大政治責(zé)任，積極助力革命文物和英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)、管理和運(yùn)用，將偉大革命精神轉(zhuǎn)化為依法能動履職的實(shí)際行動，“為檢察機(jī)關(guān)點(diǎn)贊”。

“英雄輩出、薪火相傳的紅色文化讓我們更加感受到遼寧的文化魅力。”全國人大代表，蘭州鑫源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司、蘭州市紅谷區(qū)鑫源天然氣有限公司董事長尹建敏對遼寧檢察機(jī)關(guān)提出殷切希望，“檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，以法治守護(hù)紅色文物和文化遺產(chǎn)，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，弘揚(yáng)紅色精神，讓后人銘記這段不能忘卻的歷史。”