在第33個(gè)全國助殘日即將到來(lái)之際，5月17日上午，省檢察院召開(kāi)“出行保障”公益訴訟專(zhuān)項監督活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì )，就“出行保障”公益訴訟專(zhuān)項監督活動(dòng)工作情況進(jìn)行通報，同時(shí)發(fā)布了5個(gè)無(wú)障礙環(huán)境建設典型案例。省檢察院二級高級檢察官李玉嬌，省殘疾人聯(lián)合會(huì )專(zhuān)職理事、機關(guān)黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記孫建春出席發(fā)布會(huì )并回答記者提問(wèn)。

據了解，我省現有60歲及以上老年人1000多萬(wàn)，持證的殘疾人有110多萬(wàn)，以上二類(lèi)人員占全省常住人口總數的26.2％，無(wú)障礙環(huán)境建設工作已不是小眾需求，加大無(wú)障礙環(huán)境建設勢在必行。

為切實(shí)維護保障人民群眾的“腳下安全”，解決殘疾人、老年人等群體出行方面的操心事、揪心事、煩心事，2021年4月，省檢察院組織開(kāi)展了為期兩年的“出行保障”公益訴訟專(zhuān)項監督活動(dòng)。專(zhuān)項活動(dòng)中，省檢察院與省殘聯(lián)積極協(xié)作配合，以無(wú)障礙環(huán)境建設為監督重點(diǎn)，發(fā)揮公益訴訟檢察督促之訴、協(xié)同之訴的作用，通過(guò)辦理公益訴訟案件，推動(dòng)遼寧的無(wú)障礙出行建設與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應，保障殘疾人、老年人平等、充分、便捷地參與和融入社會(huì )生活，力促社會(huì )治理難題解決，努力讓檢察公益訴訟的實(shí)踐成果更多更好地惠及普通群眾和特殊群體。

歷時(shí)兩年的專(zhuān)項活動(dòng)，遼寧檢察機關(guān)在案件辦理和社會(huì )綜合治理方面均取得了積極成效，共開(kāi)展實(shí)地調研2620余次，辦理涉窨井設施安全，殘疾人、老年人出行保障等公益訴訟案件691件，發(fā)出行政訴前檢察建議674份，提起行政公益訴訟9件，與行政機關(guān)建立公益訴訟協(xié)作配合機制5個(gè)，推動(dòng)行政機關(guān)排除窨井蓋缺損等公共設施安全隱患14000余處，解決無(wú)障礙設施缺失、破損問(wèn)題2100余處。

推動(dòng)解決人民群眾出行

難點(diǎn)堵點(diǎn)難題

沈陽(yáng)市渾南區檢察院針對轄區國家4A級旅游風(fēng)景區無(wú)障礙停車(chē)位存在設置偏少、標識不明顯等設置不規范問(wèn)題展開(kāi)監督，與殘聯(lián)、公安、住建等部門(mén)建立無(wú)障礙保護長(cháng)效機制。新賓縣檢察院通過(guò)案件辦理推動(dòng)市政基礎設施安全隱患清查整治，投入資金20萬(wàn)元更換、維修存在安全隱患的窨井蓋350處，并建立窨井蓋電子“身份證”檔案。營(yíng)口市老邊區檢察院通過(guò)磋商、發(fā)出訴前檢察建議、提起行政公益訴訟等方式，督促相關(guān)部門(mén)完善了轄區內盲道、公園和購物廣場(chǎng)出入口無(wú)障礙坡道建設。北票市檢察院通過(guò)一兒童玩耍時(shí)突然掉入塌陷路面的網(wǎng)絡(luò )短視頻，發(fā)現轄區居民小區和多處主路段存在的道路塌陷情況，積極推動(dòng)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項整治，有效化解影響群眾出行安全的隱患。葫蘆島市龍港區檢察院協(xié)同區綜合執法局、交警支隊共同開(kāi)展“僵尸車(chē)清理專(zhuān)項監督活動(dòng)”，推動(dòng)對全區范圍內“僵尸車(chē)”擠占道路、居民小區、公共停車(chē)場(chǎng)的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項治理，得到群眾點(diǎn)贊。

推動(dòng)解決無(wú)障礙出行

“九龍治水”難題

大連市沙河口區檢察院針對轄區內多類(lèi)型無(wú)障礙環(huán)境建設問(wèn)題召開(kāi)轄區街道辦事處、住建等九家單位參加的公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，并邀請東北財經(jīng)大學(xué)無(wú)障礙研究中心呂洪良主任擔任專(zhuān)家咨詢(xún)委員，從市政建設標準、特殊群體自身體驗等方面對無(wú)障礙環(huán)境建設進(jìn)行全面的講解。大連市長(cháng)興島檢察院、丹東市振興區檢察院組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，邀請人大代表、政協(xié)委員、人大法制委、殘聯(lián)參加，推動(dòng)了相關(guān)部門(mén)對公共場(chǎng)所無(wú)障礙問(wèn)題的解決，引導社會(huì )各界更加關(guān)心支持無(wú)障礙環(huán)境建設。錦州鐵檢院針對錦州南站無(wú)障礙停車(chē)位建設問(wèn)題，推動(dòng)停車(chē)管理辦公室、殘聯(lián)、住建和交通等四部門(mén)共同研究制定了整改方案。

推動(dòng)解決案件背后的

社會(huì )治理問(wèn)題

通過(guò)辦案客觀(guān)分析人民群眾及特定群體出行安全中的“普遍性問(wèn)題”，深入挖掘案件背后社會(huì )治理問(wèn)題。莊河市檢察院針對“公交站牌霸占盲道”情況，組織召開(kāi)轄區多部門(mén)圓桌會(huì )議，有效推動(dòng)問(wèn)題解決。大連經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區檢察院通過(guò)案件辦理，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)加大對違停侵占盲道問(wèn)題的查處力度的同時(shí)，同步推動(dòng)查處相關(guān)交通違法案件2400余件，提升交通環(huán)境安全系數。本溪縣檢察院辦理臨街商埠經(jīng)營(yíng)占用盲道案，通過(guò)向有關(guān)部門(mén)提出檢察建議，一并促進(jìn)了其他相關(guān)職能部門(mén)的積極履職，起到了“辦理一案治理一片”的效果。東港市檢察院結合政協(xié)委員提案，綜合整治市域內重點(diǎn)公共場(chǎng)所無(wú)障礙設施“建而不符”“建而不用”的問(wèn)題，有效提升了城市無(wú)障礙建設水平。

省檢察院表示，保護人民群眾的“出行安全”，推動(dòng)加強無(wú)障礙環(huán)境建設，不僅是保障殘疾人、老年人等弱勢群體參與社會(huì )生活、共享經(jīng)濟發(fā)展成果的必要條件，是物質(zhì)文明和精神文明的集中體現，是社會(huì )進(jìn)步的重要標志，是新時(shí)代促進(jìn)無(wú)障礙立法的加速器，更是檢察機關(guān)義不容辭的責任。

省殘聯(lián)表示，全省各級殘聯(lián)組織將以即將出臺的《中華人民共和國無(wú)障礙環(huán)境建設法》為抓手，進(jìn)一步加強與檢察院的工作配合和業(yè)務(wù)協(xié)同，形成保護合力，依法保護殘疾人平等權利，促進(jìn)殘疾人權益保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為包括殘疾人在內的社會(huì )成員獨立、平等、充分地參與和融入社會(huì )生活，共享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果奠定堅實(shí)基礎。