“我的企業(yè)這幾年遇到太多困難了，太感謝你們了！我和行政機關(guān)終于達成了和解，兩個(gè)案子都結案了。我經(jīng)商出行終于可以坐飛機了！”企業(yè)負責人李某某繳納罰款后，開(kāi)心地說(shuō)。

“案件陷入司法‘執行難’，檢察機關(guān)通過(guò)開(kāi)展執行監督，促成了雙方和解，幫助法院實(shí)現了案結事了。”辦案法官表示。

3項數據檢索、2次行政處罰、7年執行“困境”、1場(chǎng)公開(kāi)聽(tīng)證、8次促膝長(cháng)談、12萬(wàn)元的罰款．．．．．．在行政非訴執行檢察監督案件辦理中，檢察機關(guān)運用大數據手段積極能動(dòng)履職，順利破解了行政執行“困境”。

運用數據比對　發(fā)現監督線(xiàn)索

鐵嶺市銀州區檢察院通過(guò)“中國執行信息公開(kāi)網(wǎng)”檢索查詢(xún)執行案件基本情況、了解法院是否依法采取相應執行措施，同時(shí)核實(shí)案件“限制高消費”等措施的落實(shí)情況。在檢索過(guò)程中，該院發(fā)現一起行政非訴執行案件，某企業(yè)法人李某某存在“限制高消費”情況，同時(shí)還檢索出2件其與行政機關(guān)的行政非訴執行案件，即該企業(yè)先后兩次受到行政處罰，但因企業(yè)已經(jīng)停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、無(wú)可供執行財產(chǎn)而終結了執行。針對這一情況，銀州區檢察院立即成立辦案組，展開(kāi)了同步案件監督和爭議化解工作。

加強行政檢察　“一手托兩家”

經(jīng)查，2016年9月、2020年1月，鐵嶺市市場(chǎng)監督管理局先后兩次對開(kāi)原某企業(yè)作出行政罰款，因當事人未在規定時(shí)間履行行政處罰決定，另處罰款共計12萬(wàn)元，后向銀州區法院申請強制執行，銀州區法院以無(wú)可供執行財產(chǎn)終結執行程序。

了解到此情況后，銀州區檢察院依法履行行政檢察監督職責，向法院提出了恢復強制執行的檢察建議。同時(shí)，通過(guò)調閱執行卷宗、現場(chǎng)調查核實(shí)、研判法律法規、進(jìn)行綜合分析，在一份詢(xún)問(wèn)筆錄中，辦案組發(fā)現當事人說(shuō)道：“我想分期付款”。由此，辦案組認為該案有化解爭議的可能。

辦案組先后3次專(zhuān)程趕赴開(kāi)原走訪(fǎng)，與該企業(yè)法人李某某深入交流，了解到該企業(yè)確有經(jīng)營(yíng)困難，在法院依法采取查封企業(yè)車(chē)輛、限制法人高消費等執行措施后，李某某在開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)方面受到很多限制，企業(yè)經(jīng)營(yíng)越發(fā)困難。辦案組通過(guò)細致地釋法說(shuō)理，促使李某某愿意主動(dòng)繳納罰款，并提出希望行政機關(guān)減免加罰款。

銀州區檢察院就該案辦理，組織雙方當事人召開(kāi)了公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，通過(guò)開(kāi)展法律法規研討、政策執行研究，共同尋求促進(jìn)和解的方法。最終雙方當事人達成了和解，在合法、自愿的前提下簽訂了執行協(xié)議，化解了這起長(cháng)達7年的行政爭議，既幫助行政機關(guān)追繳了兩筆罰金，也保障了民營(yíng)企業(yè)平穩健康發(fā)展，法院也擺脫了執行“困境”。

從辦理個(gè)案到　促進(jìn)源頭治理

為實(shí)現“辦一案、牽一串、治一片”這一更高目標，促使問(wèn)題得到徹底解決，鐵嶺市兩級檢察院充分利用大數據，在全市范圍內對此類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行系統性排查、系統性解決，調取已作出處理決定尚未結案的案件大數據，向法院調取已經(jīng)申請執行并執行完畢的案件大數據，通過(guò)對不同數據的對比、碰撞，梳理出尚未移送和已經(jīng)移送執行的案件數據，從中篩選出符合監督條件的各類(lèi)案件，并依法開(kāi)展檢察監督工作。

2022年，鐵嶺檢察機關(guān)共受理行政裁判結果監督案件20件，辦理提出再審檢察建議案件1件；共辦理行政非訴執行監督案件97件、行政審判行為違法監督案件15件，共提出檢察建議11件，采納率100％。制發(fā)社會(huì )綜治檢察建議6件、改進(jìn)工作檢察建議2件、行政違法檢察建議5件，采納率100％。