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國慶節前夕，遼寧省高級人民法院發(fā)布公告，從2020年10月9日起，在全省法院開(kāi)展行政案件集中管轄工作。其中，沈陽(yáng)鐵路運輸兩級法院對遼寧省行政區域內的部分行政案件實(shí)施集中管轄。這一重大調整對沈鐵檢察機關(guān)的行政檢察工作提出前所未有的挑戰。面對新形勢、新任務(wù)，沈鐵檢察分院積極應對、迅速行動(dòng)，國慶節后即在第一時(shí)間研究制定《沈鐵檢察機關(guān)應對鐵路運輸法院行政案件集中管轄工作方案》，提出五個(gè)方面的應對措施：

明確監督職責。分院根據沈鐵兩級法院的管轄范圍，從裁判結果監督、執行活動(dòng)監督、審判人員違法行為監督三個(gè)方面梳理了與之相對應的沈鐵兩級檢察院的行政訴訟監督范圍，并根據行政檢察工作規律，對兩級院未來(lái)的工作重心作出預判，確保兩級院的準備工作更具針對性和實(shí)效性。

加強組織保障。分院在第三檢察部設立行政檢察辦案組，同時(shí)要求基層院指定專(zhuān)人負責行政檢察工作，有條件的基層院也要設立行政檢察辦案組，為開(kāi)展行政檢察工作配備一支高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化隊伍。

深入分析研判。密切關(guān)注鐵路法院改革動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解法院受理、辦理案件進(jìn)展情況，摸清底數，科學(xué)預判。廣泛開(kāi)展調研，橫向學(xué)習地方檢察院行政檢察工作經(jīng)驗、全國各鐵檢院應對法院行政案件集中管轄的經(jīng)驗做法，探索更符合我省實(shí)際的應對措施。

建立工作機制。內部建立行政檢察部門(mén)與控申部門(mén)的案件移送機制，暢通受案渠道；外部與同級法院建立起順暢高效的聯(lián)系機制，積極謀求行政爭議實(shí)質(zhì)性化解有效路徑。特別是針對鐵路院與地方院管轄交叉的問(wèn)題，要求大連、錦州、丹東鐵檢院與當地市檢察院做好銜接，理順提請抗訴工作機制，分院做好同級監督案件的指導工作。

組織學(xué)習培訓。找準鐵檢院行政檢察工作需求點(diǎn)、切入點(diǎn)，采取“走出去、請進(jìn)來(lái)，線(xiàn)上線(xiàn)下相結合、講授實(shí)戰同進(jìn)行”的方式開(kāi)展形式多樣的學(xué)習培訓，促進(jìn)行政檢察人員快速增加知識儲備、提高實(shí)務(wù)能力。

《方案》制定后，分院迅速落實(shí)，于節后第一周即緊鑼密鼓開(kāi)展工作。10月13日，分院分管副檢察長(cháng)孫路遙和行政檢查工作相關(guān)負責人到沈陽(yáng)市檢察院進(jìn)行學(xué)習交流。沈陽(yáng)市院分管副檢察長(cháng)吳威和相關(guān)同志詳細介紹了近年來(lái)沈陽(yáng)市院開(kāi)展行政檢察工作情況，并根據工作經(jīng)驗分析了鐵檢兩級院將要面對的案件量、案件類(lèi)型等方面形勢，有針對性地講解了辦理行政訴訟監督案件和實(shí)質(zhì)性化解行政爭議的經(jīng)驗做法，使分院進(jìn)一步明晰了下一步工作方向。

10月15日，孫路遙一行又到沈陽(yáng)鐵路運輸中級法院調研，與沈鐵中法分管相關(guān)工作的副院長(cháng)、負責人和員額法官座談。雙方分別介紹了各自工作職責、機構設置及相關(guān)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況，對下一步建立溝通聯(lián)系長(cháng)效機制、有效開(kāi)展民事行政訴訟監督、合力化解行政爭議、實(shí)現雙贏(yíng)多贏(yíng)共贏(yíng)達成了共識。

10月16日，孫路帶隊到省院匯報近期開(kāi)展應對工作情況，并選送業(yè)務(wù)骨干到省院第七檢察部跟案學(xué)習。省檢察院對分院積極主動(dòng)采取應對措施給予充分肯定，并從全省行政檢察工作大局出發(fā)對分院下一步應對工作作出指示，同時(shí)表示將在人員培訓、辦案指導等方面給予大力支持，幫助鐵檢行政檢察工作開(kāi)好頭、起好步。

面對新挑戰，展現新作為。沈鐵檢察機關(guān)將以時(shí)不我待的緊迫感和敢于擔當的責任感，迅速落實(shí)上級要求，扎實(shí)開(kāi)展基礎工作，邁出行政檢察工作堅實(shí)的第一步，并在今后的實(shí)踐中與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng )檢察工作新局面。