一起當事人申請的涉及眾多小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)的行政執行監督案件引起了沈陽(yáng)市和平區檢察院檢察官們的高度重視，如何在法律框架內因地制宜的保護小微企業(yè)生存、發(fā)展，為他們創(chuàng )造良好的營(yíng)商環(huán)境成了新的司法“考題”。

2017年2月，曲大爺發(fā)現自家樓下的臨街商戶(hù)為了擴大經(jīng)營(yíng)面積私拆建筑內墻，給樓上居民造成安全隱患。同時(shí)，曲大爺也發(fā)現周邊的幾棟樓普遍存在類(lèi)似的問(wèn)題，關(guān)系到幾百戶(hù)居民生命財產(chǎn)安全。

曲大爺憂(yōu)心忡忡，開(kāi)始了長(cháng)達三年的維權之路，但問(wèn)題始終沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性解決。2020年1月，曲大爺向和平區檢察院申請行政檢察監督。

2020年9月，沈陽(yáng)市檢察院、和平區檢察院聯(lián)合召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，在人大代表、政協(xié)委員、律師、建筑專(zhuān)家等社會(huì )各界的見(jiàn)證下，幫助曲大爺和行政機關(guān)就采取科學(xué)措施消除安全隱患達成了一致性意見(jiàn)。

在辦案中，檢察官調查發(fā)現本案涉及的商戶(hù)大部分都是小微企業(yè)，他們此時(shí)受新冠肺炎疫情影響，經(jīng)營(yíng)極其困難。如果簡(jiǎn)單一刀切，建議行政機關(guān)直接履職，行政機關(guān)可能會(huì )采取罰款等行政處罰措施，這會(huì )導致小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)雪上加霜，不利于民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )的和諧穩定。如何通過(guò)辦案既解除“曲大爺們”的后顧之憂(yōu)，保證居民生命財產(chǎn)不受侵害，又保證這些小微企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不受影響呢？辦案檢察官進(jìn)行了認真深入的思考。

辦案檢察官在實(shí)地考察曲大爺家樓下商戶(hù)私拆內墻的現場(chǎng)、調取行政機關(guān)和審判機關(guān)的相關(guān)卷宗、咨詢(xún)建筑科學(xué)研究部門(mén)專(zhuān)家后，提出一攬子解決爭議問(wèn)題的建議方案。并通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證的形式，促使爭議雙方及相關(guān)小微企業(yè)在溝通協(xié)商的基礎上達成一致性整改意見(jiàn)。最終行政機關(guān)既落實(shí)了申請人的訴求，又未對小微企業(yè)進(jìn)行行政處罰，保證了它們正常經(jīng)營(yíng)，實(shí)現了案結事了政通人和、雙贏(yíng)多贏(yíng)共贏(yíng)的目標，得到當事各方的肯定和贊揚。

辦案檢察官：“面對疫情的沖擊、群眾的合理訴求和小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，如何找到一個(gè)完美的平衡點(diǎn)，既維護公平正義，又體現檢察溫情，是今后一個(gè)時(shí)期我們民行檢察部門(mén)需要關(guān)注的重點(diǎn)。”