“感謝檢察機關(guān)組織的公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，讓我們企業(yè)有機會(huì )發(fā)聲，表達我們的歉意也說(shuō)出企業(yè)的困難，我們對被拖欠工資的勞動(dòng)者表示歉意，我承諾今年5月20日前完成欠薪50%的支付，12月31日前完成剩余50%的支付，同時(shí)也感謝檢察機關(guān)和行政機關(guān)的理解，我們對和解協(xié)議一定遵照執行。”

近日，大連市金州區檢察院首次就行政非訴執行監督案件召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，成功開(kāi)展行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作。聽(tīng)證會(huì )上，大連某公司負責人作出上述表態(tài)承諾。

該案是一起欠薪領(lǐng)域非訴執行監督案。2020年，某行政機關(guān)以大連某公司拖欠高某等五名勞動(dòng)者工資78000余元，違反了《中華人民共和國勞動(dòng)法》第五十條規定為由，作出行政處理決定，限該公司自收到行政處理決定書(shū)之日起十五日內補發(fā)全部工資。該公司在法定期限內既未申請行政復議或提起行政訴訟，又未履行該決定。今年3月，行政機關(guān)送達《強制執行催告書(shū)》進(jìn)行催告，該公司仍未及時(shí)履行義務(wù)，行政機關(guān)遂向法院申請強制執行。4月，法院裁定準予執行。

受理該案后，金州區檢察院開(kāi)展跟進(jìn)調查，了解到企業(yè)對行政機關(guān)認定的部分事實(shí)有異議，認為欠薪系2020年以來(lái)大連地區遭遇三次疫情，企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善所致。經(jīng)過(guò)釋法說(shuō)理，企業(yè)表示愿配合檢察機關(guān)開(kāi)展爭議化解工作。

針對該案的焦點(diǎn)問(wèn)題，承辦檢察官同行政機關(guān)負責人進(jìn)行了多次溝通，并通過(guò)圓桌會(huì )議形式就案件所涉行政處理決定的合法性、合理性等進(jìn)行商討。同時(shí)，分別向五名勞動(dòng)者核實(shí)欠薪具體情況，并征求其對該案的處理意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)多方協(xié)商，最終決定召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )對案件進(jìn)行現場(chǎng)調處。

聽(tīng)證會(huì )上，金州區檢察院邀請了遼寧省人民監督員、大連市檢察院特約檢察員、大連市人民監督員等三名聽(tīng)證員參加評議。圍繞行政處理決定是否合法，以及如何實(shí)質(zhì)性解決勞動(dòng)者工資等問(wèn)題，行政機關(guān)說(shuō)明了相關(guān)處理決定的事實(shí)、依據和證據，涉案公司表達了對行政處理決定和法院行政裁定書(shū)的意見(jiàn)，五名勞動(dòng)者陳述了自己的觀(guān)點(diǎn)。

承辦檢察官現場(chǎng)進(jìn)行了溝通協(xié)調、釋法說(shuō)理工作，使企業(yè)負責人深刻認識到欠薪行為的嚴重性與危害性，對方表示愿意分期支付拖欠的全部工資。

“感謝金州檢察院辦案人員為從根本上解決行政爭議，杜絕程序空轉付出的努力，企業(yè)與勞動(dòng)者達成的和解協(xié)議合理、合法，符合實(shí)際情況。辦案檢察官用心為老百姓辦實(shí)事，巧妙運用法律智慧和監督職能，起到了良好的社會(huì )效果和法律效果。”聽(tīng)證員一致發(fā)表意見(jiàn)，對此次行政爭議化解工作給予了充分肯定。

最終，企業(yè)與勞動(dòng)者在現場(chǎng)簽訂了分期付款協(xié)議及息訴筆錄。

會(huì )后，經(jīng)跟蹤監督，截至5月20日，涉案公司已支付五名勞動(dòng)者工資共計39200元。

政法隊伍教育整頓開(kāi)展以來(lái)，金州區檢察院認真落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”承諾，立足檢察職能、主動(dòng)作為，通過(guò)調查核實(shí)、公開(kāi)聽(tīng)證的方式審查案件，推動(dòng)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解，提升了行政檢察公信力和社會(huì )知曉度，進(jìn)一步保障了人民群眾的參與權和監督權，維護了人民群眾的切身利益。