10月18日上午，遼寧省首例提起訴訟的行政公益訴訟案件--昌圖縣檢察院訴昌圖縣環(huán)保局怠于履職案在鐵嶺市銀州區人民法院開(kāi)庭審理。昌圖縣檢察院副檢察長(cháng)姚野等三人代表檢察機關(guān)出庭提起公益訴訟，銀州區法院副院長(cháng)關(guān)鐵強擔任審判長(cháng)，昌圖縣環(huán)保局局長(cháng)田煦陽(yáng)以法人代表身份出庭應訴。中央和地方新聞媒體及有關(guān)部門(mén)近百人旁聽(tīng)庭審。庭審歷時(shí)兩小時(shí)，全程通過(guò)中國庭審公開(kāi)網(wǎng)進(jìn)行直播。

2017年10月，中央第三環(huán)境保護督察組向遼寧省反饋的督查整改意見(jiàn)中反映：昌圖縣境內的亮子河、馬仲河沿岸畜禽養殖污染水體情況嚴重，水質(zhì)惡化明顯。昌圖縣檢察院在履職中發(fā)現，昌圖縣環(huán)保局存在怠于履職行為，導致公共利益受損。在經(jīng)過(guò)訴前程序后，依法向法院提起行政公益訴訟。

庭審中，出庭檢察人員依法宣讀了公益訴訟起訴書(shū)，訴辯雙方圍繞案件爭議焦點(diǎn)被告昌圖縣環(huán)保局是否存在怠于履職行為進(jìn)行了舉證質(zhì)證和庭審辯論。公益訴訟起訴人準確闡明了對被告昌圖縣環(huán)保局提起行政公益訴訟的相關(guān)法律依據，出示了由于被告怠于履行環(huán)境監管職責，導致昌圖縣境內亮子河、馬仲河污染嚴重，社會(huì )公共利益受到侵害的證據資料，并對訴訟的事實(shí)理由進(jìn)行了充分的說(shuō)理論證。法庭當庭播放了河流受污染公益受侵害的相關(guān)視頻。

“希望被告能通過(guò)今天的庭審，進(jìn)一步增強依法行政的意識，履行法定職責，徹底解決畜禽養殖污染河流問(wèn)題。”法庭辯論結束公益訴訟起訴人發(fā)表公益訴訟意見(jiàn)時(shí)提出。“針對轄區內出現的河流污染問(wèn)題縣環(huán)保局向社會(huì )公眾誠摯的致歉，縣環(huán)保局完全接受檢察機關(guān)的法律監督，會(huì )服從法院判決，積極履行環(huán)境監管職責。”昌圖縣環(huán)保局長(cháng)田煦陽(yáng)在最后陳述時(shí)表示。

因案情復雜，該案將擇期宣判。

遼寧省院組織全省檢察機關(guān)公益訴訟工作部門(mén)負責人和業(yè)務(wù)骨干40余人觀(guān)摩庭審。庭審后召開(kāi)座談會(huì )，從線(xiàn)索發(fā)現、調查取證、起訴標準、庭審準備、庭審應對等方面對案件進(jìn)行總結和評議，及時(shí)總結實(shí)戰經(jīng)驗，以案代訓，提升公益訴訟檢察人員素能。最高檢民行廳派員觀(guān)摩庭審并評議指導。