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“要推進(jìn)巡回檢察試點(diǎn)深入健康開(kāi)展，激發(fā)刑事執行檢察新活力，增強檢察機關(guān)法律監督實(shí)效。”最高檢張軍檢察長(cháng)提出在刑事執行檢察工作中牢固樹(shù)立總體國家安全觀(guān)的要求。

2021年，巡回檢察、社區矯正檢察、剝奪政治權利執行檢察成為遼寧刑事執行檢察工作的“關(guān)鍵詞”。作為與“高墻”打交道的監督者，全省檢察機關(guān)在疫情和辦案的雙重壓力下，綜合運用檢察建議、糾正違法等手段，努力將雙贏(yíng)多贏(yíng)共贏(yíng)工作理念貫穿執行監督全過(guò)程，高質(zhì)量完成刑事執行檢察各項工作。

擔起“高墻內”的法律監督職責

“床鋪下的訂書(shū)釘從哪兒來(lái)的？做什么用？”沈陽(yáng)市檢察院第四檢察部主任王松帶隊突擊查驗某看守所時(shí)，發(fā)現在押人員的床鋪下存放有違規用品，當場(chǎng)詢(xún)問(wèn)在押人員。王松說(shuō)，一些看似微不足道的細節，往往就是風(fēng)險所在，只有深查細究，才能逐一排除隱患。為此，巡回檢察組直插一線(xiàn)、緊盯問(wèn)題、深入“病灶”，把每一個(gè)細節摳深弄透，幫助監獄發(fā)現問(wèn)題、改正問(wèn)題，共同提高獄政管理水平。

2021年，在省委和最高檢的領(lǐng)導下，省檢察院積極開(kāi)展看守所巡回檢察試點(diǎn)工作，成立檢察長(cháng)任組長(cháng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，深入看守所開(kāi)展實(shí)地檢察。4月至10月，省檢察院對沈陽(yáng)、本溪、丹東、營(yíng)口四個(gè)試點(diǎn)地區的4個(gè)市檢察院、25個(gè)基層檢察院派駐的看守所及檢察室履職情況全面開(kāi)展巡回檢察，全省檢察機關(guān)制發(fā)檢察建議41份，糾正違法通知書(shū)67份，監督糾正了一批看守所執法問(wèn)題和派駐檢察履職不當問(wèn)題，充分發(fā)揮了“駐”的便利和“巡”的優(yōu)勢，實(shí)現法律監督工作和刑罰執行工作的雙贏(yíng)多贏(yíng)共贏(yíng)。

讓民企社矯人員“出得去”“管得住”

“設備到位了！企業(yè)生產(chǎn)一點(diǎn)沒(méi)受到影響！”社區矯正對象楊某在接到大東區檢察院辦案檢察官的電話(huà)后激動(dòng)地訴說(shuō)著(zhù)感激之情。楊某系鐵嶺某石料公司總經(jīng)理，目前正在沈陽(yáng)市大東區萬(wàn)泉司法所接受社區矯正。因工作原因，他需要每周到鐵嶺檢查公司運營(yíng)情況。為方便楊某管理經(jīng)營(yíng)企業(yè)，沈陽(yáng)市大東區檢察院、大東區司法局經(jīng)共同研究，批準其一段時(shí)間內可以經(jīng)常性往返于沈陽(yáng)和鐵嶺之間，不必每次請假。2021年4月，企業(yè)生產(chǎn)急需特殊設備，楊某通過(guò)“綠色通道”被批準前往三亞進(jìn)行采購，保障了企業(yè)正常運行。

這是全省涉民營(yíng)企業(yè)社區矯正對象赴外地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)請假活動(dòng)法律監督試點(diǎn)啟動(dòng)后的真實(shí)寫(xiě)照。

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針對社區矯正對象中民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者請假外出難問(wèn)題，2021年5月，省檢察院主動(dòng)聯(lián)合省司法廳共同制定印發(fā)了《對涉民營(yíng)企業(yè)社區矯正對象赴外地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行簡(jiǎn)捷監管辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。《辦法》突出簡(jiǎn)便、快捷和高效，從主動(dòng)履職告知、簡(jiǎn)化申請手續、建立綠色通道、高效完成審批等8個(gè)方面對涉民營(yíng)企業(yè)社區矯正對象赴外地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行了規范。《辦法》實(shí)施以來(lái)，全省累計有1083人次涉民營(yíng)企業(yè)社區矯正對象的外出申請被簡(jiǎn)捷高效批準，未發(fā)生脫漏管情形。

不僅“出得去”，也要“管得住”。在社區矯正脫管、漏管專(zhuān)項監督中，全省檢察機關(guān)著(zhù)力對脫管漏管、請銷(xiāo)假制度落實(shí)、違規違法處理、收監執行和重點(diǎn)罪犯監管進(jìn)行檢察，對入矯、監管、教育、解矯等環(huán)節進(jìn)行監督，及時(shí)發(fā)現和糾正社矯違法問(wèn)題，促進(jìn)社區矯正機構教育改造好社區矯正對象，有效防止脫管漏管，降低再犯罪率，共監督糾正監外執行罪犯脫管漏管102人。

為鞏固基層政權提供有力司法保障

“換屆選舉是農村干部群眾政治生活中的一件大事，每一環(huán)、每一步都彰顯著(zhù)民主和法治。”省檢察院第五檢察部負責人介紹到，2021年是基層黨組織換屆選舉之年，若未能及時(shí)通知基層組織有關(guān)人員處于剝奪政治權利期間、執行期已滿(mǎn)等事實(shí)，可能造成無(wú)權人員參與選舉、有權人員無(wú)法參與選舉的情況。

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2021年3月25日，一封檢察建議書(shū)由大連市甘井子區檢察院發(fā)至公安機關(guān)，要求公安機關(guān)依法嚴格建立健全剝奪政治權利人員臺帳，加強監督管理。原來(lái)，甘井子區檢察院在開(kāi)展剝奪政治權利執行檢察工作中，發(fā)現以刑滿(mǎn)釋放人員鮑某某為代表的10余名剝奪政治權利罪犯存在脫漏管問(wèn)題，當即建議轄區公安機關(guān)建章立制，推動(dòng)甘井子區剝奪政治權利執行全面整改，標本兼治，監督效果突出。

為進(jìn)一步加強和規范對被判處剝奪政治權利罪犯刑罰執行的監督，切實(shí)強化監督力度和實(shí)效，2021年4月至7月，省檢察院在全省檢察機關(guān)開(kāi)展了剝奪政治權利罪犯執行情況專(zhuān)項監督工作。專(zhuān)項行動(dòng)中，全省各級檢察機關(guān)與公安機關(guān)、司法行政機關(guān)及法院主動(dòng)對接，全面核查在監外執行的剝奪政治權利罪犯基本信息及其刑罰執行和日常管理情況，建立臺賬，摸清底數。

同時(shí)，將被剝奪政治權利罪犯信息與公安機關(guān)列管人員信息進(jìn)行比對，與民政部門(mén)的候選人名單和選舉人名單進(jìn)行比對，發(fā)現違法行使政治權利以及未依法通知解除剝奪政治權利等情況，通過(guò)制發(fā)糾正違法通知書(shū)和檢察建議堅決予以糾正，嚴防剝奪政治權利罪犯參加村（居）“兩委”選舉，為鞏固基層政權提供了有力司法保障。

來(lái)源：省檢察院宣傳處（新聞辦公室）、第五檢察部

文圖：柳月、劉激楊

編輯：隋倩倩

審核：王忠賢

監制：張宇虹

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