“感謝檢察機關(guān)，給了我們企業(yè)一次改正的機會(huì )，今后我們一定合法經(jīng)營(yíng)，再也不偷排污水了……”

大連檢察機關(guān)在辦理某企業(yè)偷排生產(chǎn)廢水、涉嫌污染環(huán)境罪一案中發(fā)現，該企業(yè)規模雖不大，卻是一家具有一定技術(shù)含量的科技型企業(yè)，若對企業(yè)負責人采取強制措施，不僅會(huì )導致停工停產(chǎn)，大批員工也可能因此失業(yè)。

經(jīng)實(shí)地走訪(fǎng)和研判，綜合考慮案件事實(shí)以及責任人如實(shí)供述、自愿認罪認罰等情節，檢察機關(guān)啟動(dòng)了涉案企業(yè)合規考察程序。經(jīng)過(guò)為期3個(gè)月的考察期，該企業(yè)通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)設備、新建蓄水池，采取循環(huán)利用廢水的方式避免了環(huán)境污染，經(jīng)相關(guān)部門(mén)驗收，達到了環(huán)評要求。檢察機關(guān)依法對企業(yè)負責人作出相對不起訴決定。

企業(yè)“重生”了，員工們的“飯碗”也保住了，而這正是大連檢察機關(guān)立足檢察職能，幫助企業(yè)回歸正軌，服務(wù)保障營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。

聚焦全市高質(zhì)量發(fā)展目標和建設全國一流營(yíng)商環(huán)境的要求，大連檢察機關(guān)充分認識到法治化營(yíng)商環(huán)境對于構建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義，將服務(wù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境作為重要政治任務(wù)不斷抓實(shí)落細、抓出成效，以“求極致”、止于至善的精神辦理好每一個(gè)案件。

圍繞“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居”的目標要求，大連市檢察院著(zhù)力夯實(shí)機制建設基礎，先后研究出臺了《服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案》《服務(wù)保障大連市振興發(fā)展“十個(gè)新突破”“三年過(guò)萬(wàn)億”2022年行動(dòng)方案》等，立足“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”，全條線(xiàn)、全方位、全覆蓋加強法治化營(yíng)商環(huán)境建設，不斷完善清單化明責、項目化落實(shí)、工程化推進(jìn)機制，確保各項法治化營(yíng)商環(huán)境建設工作規范有序、行穩致遠。

為深入有序、穩步推進(jìn)涉案企業(yè)合規考察工作，大連檢察機關(guān)積極借助“外腦”，不斷探索創(chuàng )新監管方式，引入執法、司法、行政和專(zhuān)業(yè)組織等多方力量持續完善企業(yè)合規考察工作體系。

大連市檢察院聯(lián)合市工商聯(lián)、財政局等11家單位共同制定關(guān)于在企業(yè)合規中開(kāi)展第三方監管、輔導的工作辦法等，啟動(dòng)組建了專(zhuān)業(yè)人員名錄庫和“飛行”檢查團隊，初步探索出了一條涉案企業(yè)合規改革的“大連路徑”。2022年，大連檢察機關(guān)共對28家涉案企業(yè)啟動(dòng)了合規考察工作，包含污染環(huán)境類(lèi)、涉稅類(lèi)、海關(guān)監管類(lèi)等多個(gè)領(lǐng)域，案件辦理數量和質(zhì)效位于全省前列。

為保障經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展，大連檢察機關(guān)深入參與金融風(fēng)險防范化解，主動(dòng)融入社會(huì )治理，在懲防金融犯罪、促進(jìn)依法監管、加強金融法治建設、防范金融風(fēng)險等方面不斷強化檢察監督。

大連市檢察院針對近四年來(lái)兩級檢察機關(guān)辦理的金融犯罪案件進(jìn)行了系統梳理，發(fā)布了全省檢察機關(guān)首個(gè)涉及金融類(lèi)犯罪的檢察工作白皮書(shū)，并向全市相關(guān)銀行機構就完善內部審核制度、加強風(fēng)險防控等公開(kāi)宣告送達了檢察建議，與金融監管部門(mén)形成合力，著(zhù)力推動(dòng)銀行、保險、信托、證券、期貨等金融部門(mén)健全、規范監管流程，進(jìn)一步堵塞行業(yè)監管漏洞。

為切實(shí)維護民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權益，大連檢察機關(guān)還持續深入開(kāi)展涉民企刑事“掛案”清理，探索監督新模式，與相關(guān)單位聯(lián)合推進(jìn)涉民企“掛案”大數據監督模式，及時(shí)發(fā)現、糾正久拖不決、長(cháng)期“掛案”等違法情形，堅持“健全機制前移關(guān)口”“拓寬渠道強化預防”“化解矛盾服務(wù)社會(huì )”等多措并舉，凝聚合力，為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造安全穩定的法治環(huán)境。

同時(shí)，大連檢察機關(guān)精準開(kāi)展民事行政檢察監督，依法保障各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權益，強化生效裁判、審判程序和執行活動(dòng)監督，加大對涉企虛假訴訟和惡意訴訟案件法律監督力度。

在辦理某公司金融借款合同糾紛案中，大連市檢察院通過(guò)刑事案件發(fā)現線(xiàn)索，向法院發(fā)出再審檢察建議，最終促成案件改判，為該企業(yè)挽回經(jīng)濟損失1.8億元，徹底解除了企業(yè)負債經(jīng)營(yíng)的困境，進(jìn)一步維護了司法權威，提升了檢察公信力。