為聚焦監督，向前延伸案件監督關(guān)口，規范公安派出所執法行為，經(jīng)營(yíng)口市人民檢察院黨組研究決定，繼續開(kāi)展“對公安派出所刑事立案工作專(zhuān)項檢查”活動(dòng)。市院已于4月10日向全地區下發(fā)了《營(yíng)口檢察機關(guān)對公安派出所刑事立案工作專(zhuān)項檢查方案》，并成立了以副檢察長(cháng)周娟為組長(cháng)的專(zhuān)項檢查活動(dòng)領(lǐng)導小組。市院領(lǐng)導小組分設兩組，負責活動(dòng)方案的制定、推進(jìn)、對下指導等工作；基層院分設六組，按區域分片推進(jìn)專(zhuān)項檢查活動(dòng)。

此次專(zhuān)項檢查共分為征求意見(jiàn)、檢查整改、總結提高三個(gè)階段進(jìn)行，在征求意見(jiàn)階段，要求基層院六個(gè)分組以實(shí)地調研、召開(kāi)座談會(huì )等形式，與公安機關(guān)主管刑事案件立案的負責人進(jìn)行對接，說(shuō)明本次專(zhuān)項檢查活動(dòng)方案，并向公安機關(guān)征求共同有效推進(jìn)此項工作的意見(jiàn)和建議。在檢查整改階段，基層院六個(gè)分組抽查派出所，市院兩個(gè)分組在基層院已抽查的派出所范圍內，隨機抽查至少2個(gè)派出所進(jìn)行核查。各分組要到公安派出所進(jìn)行實(shí)地檢查，了解案件處理情況，并針對發(fā)現的問(wèn)題監督公安機關(guān)進(jìn)行整改。針對檢查中發(fā)現的立案監督和偵查活動(dòng)監督的線(xiàn)索，根據立案監督、偵查活動(dòng)監督工作細則的相關(guān)規定，決定是否錄入統一業(yè)務(wù)應用系統審查辦理。在總結提高階段，各分組要對本次專(zhuān)項檢查的情況進(jìn)行梳理總結，包括營(yíng)口地區公安派出所刑事立案的基本情況、存在的問(wèn)題及主要原因、解決策略等，形成總結材料上報市院，市院專(zhuān)項檢查工作領(lǐng)導小組匯總后將通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議的方式向市公安局通報本次專(zhuān)項檢查活動(dòng)的具體情況。

此次專(zhuān)項檢查以監督公安派出所不應當立案而立案、立案后存在偵查瓶頸無(wú)法查實(shí)、立案后怠于偵查、立案后辦案程序中存在瑕疵等問(wèn)題為重點(diǎn)，檢察機關(guān)可以采取立案監督、糾正違法、檢察建議等形式促使公安機關(guān)予以整改，達到提升偵查質(zhì)量，促進(jìn)公安派出所依法公正、文明執法的效果。