2018年5月25日，遼寧省檢察院與省法院、省公安廳、省環(huán)保廳召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，決定會(huì )簽《遼寧省環(huán)境保護行政執法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》）。《實(shí)施辦法》共計61條近萬(wàn)字，篇幅比最高檢、環(huán)保部、公安部《環(huán)境保護行政執法與刑事司法銜接工作辦法》增加了近一倍，內容更加豐富、可操作性更強，增加了職責分工、信息發(fā)布的內容，細化了工作原則、案件移送與法律監督、證據收集和使用、協(xié)作機制等規定。

▲《實(shí)施辦法》要求各個(gè)執法司法單位，應當按照對各類(lèi)環(huán)境違法行為“零容忍”的要求，依法從嚴懲治環(huán)境違法犯罪行為。工作中，應當樹(shù)立起全局觀(guān)念，分工負責、通力合作，杜絕有案不移、有案不立、以罰代刑等現象，建立健全線(xiàn)索通報、案件移送、信息共享、信息發(fā)布等“兩法銜接”工作機制。

▲《實(shí)施辦法》明確，檢察院對環(huán)保部門(mén)移送活動(dòng)、公安機關(guān)立案活動(dòng)依法實(shí)施監督。檢察院經(jīng)過(guò)公安機關(guān)商請，或者認為情節嚴重、性質(zhì)惡劣、疑難復雜的刑事案件，可以派員參加公安機關(guān)案件討論和其他偵查活動(dòng)，與公安機關(guān)共同研究偵查方向，對關(guān)鍵證據的收集固定提出意見(jiàn)，或者對環(huán)保部門(mén)取證過(guò)程中存在的瑕疵提出整改建議，提高辦案實(shí)效。檢察院對于公安機關(guān)提請批準逮捕及移送起訴的環(huán)境犯罪案件，應當及時(shí)審查，依法批準逮捕、提起公訴，并將處理結果告訴公安機關(guān)。檢察院可以提起環(huán)境公益訴訟，在環(huán)境公益訴訟工作中發(fā)現環(huán)境違法犯罪線(xiàn)索的，應當及時(shí)移送環(huán)保部門(mén)或公安機關(guān)。

▲《實(shí)施辦法》要求，執法司法機關(guān)應當建立打擊環(huán)境違法犯罪工作聯(lián)絡(luò )員制度，明確專(zhuān)門(mén)的聯(lián)絡(luò )員，負責日常聯(lián)絡(luò )工作。建立打擊環(huán)境違法犯罪聯(lián)席會(huì )議制度，原則上每季度召開(kāi)一次，緊急情況可以隨時(shí)召開(kāi)，形成會(huì )議紀要，共同遵守、認真執行。建立重大案件聯(lián)合督辦制度，對各地區辦理的重大案件進(jìn)展情況、事實(shí)認定、法律適用、證據收集等問(wèn)題聯(lián)合督辦，確保案件順利辦結。建立雙向咨詢(xún)制度，執法司法機關(guān)要相互配合支持，及時(shí)全面回復專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)。建立打擊環(huán)境犯罪專(zhuān)家庫制度，為查處環(huán)境案件提供專(zhuān)業(yè)智力支持。