編者按

今年是遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)的首戰之年。省檢察院出臺《全省檢察機關(guān)服務(wù)保障遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)五大工程、十五項舉措》，這是全省檢察機關(guān)服務(wù)保障三年行動(dòng)的宣言書(shū)和行動(dòng)指南，在社會(huì )各界引起了熱烈反響。從4月23日起，遼寧檢察新媒體推出【代表委員話(huà)檢察】專(zhuān)欄，傾聽(tīng)他們的建議與期待。

▲王軍，全國人大代表、沈陽(yáng)儀表科學(xué)研究院有限公司熱能焊工

黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記始終對東北、遼寧振興發(fā)展高度重視、深情牽掛。我作為一名遼寧地區的全國人大代表，對遼寧率先實(shí)現新突破充滿(mǎn)期待和信心。今年初，省檢察院印發(fā)了《全省檢察機關(guān)服務(wù)保障遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)五大工程、十五項舉措》，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界和擔當充分展現了檢察機關(guān)以檢察工作新突破做好服務(wù)保障的強大決心，引起了社會(huì )各界的廣泛關(guān)注。

作為一名來(lái)自基層的人大代表，我十分關(guān)注未成年人檢察工作，未成年人健康成長(cháng)事關(guān)家庭幸福、國家未來(lái)和民族復興。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視并大力推進(jìn)未成年人保護事業(yè)。遼寧檢察機關(guān)堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示和黨中央決策部署，以未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、家庭教育促進(jìn)法實(shí)施為契機，堅持“四大檢察”聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)未成年人檢察工作專(zhuān)業(yè)化、規范化、社會(huì )化建設，取得了顯著(zhù)成效。其中，沈陽(yáng)檢察機關(guān)在未成年人檢察工作方面的突出成績(jì)讓我印象深刻。

近年來(lái)，沈陽(yáng)檢察機關(guān)深入貫徹習近平法治思想，以“最有利于未成年人”理念為引領(lǐng)，升級涉未刑事檢察、綜合保護、社會(huì )治理三個(gè)引擎，著(zhù)力探索“一體履職、全面保護、統分有序”的融合履職模式，努力為未成年人健康成長(cháng)提供了全面綜合保障。

?刑事檢察質(zhì)效“全提速”充分彰顯履職本色

沈陽(yáng)檢察機關(guān)以依法懲治與精準幫教為著(zhù)力點(diǎn)，豐富附條件不起訴幫教考察手段，實(shí)時(shí)掌握涉罪未成年人心理變化、監護條件、社會(huì )支持等相關(guān)情況，跟進(jìn)評估幫教方案針對性程度，切實(shí)提高附條件不起訴案件質(zhì)量。對于未成年人犯罪，必須客觀(guān)面對、全力推進(jìn)的一項重點(diǎn)且艱巨的任務(wù)就是建立罪錯未成年人分級干預體系，沈陽(yáng)市檢察院在履職辦案中發(fā)現，加強專(zhuān)門(mén)教育和專(zhuān)門(mén)學(xué)校建設勢在必行。為此，該院向市教育局發(fā)出檢察建議，并向市委政法委、市未保組匯報。目前，市教育局已就此問(wèn)題開(kāi)展深入調研，將與檢察機關(guān)共同推進(jìn)專(zhuān)門(mén)學(xué)校的建設和完善。同時(shí)，沈陽(yáng)檢察機關(guān)對因未達刑事責任年齡不予刑事處罰的未成年人通過(guò)聯(lián)合訓誡、公益勞動(dòng)、親子活動(dòng)、行為矯治等方式開(kāi)展個(gè)性化矯治教育。

?綜合司法保護“全覆蓋”擦亮為民司法底色

沈陽(yáng)檢察機關(guān)時(shí)刻牢記“國之大者”“省之要計”，結合“一老一幼”綜合司法保護工作要求，為涉案未成年人提供多維度、全過(guò)程司法保護。沈陽(yáng)市檢察院聯(lián)合城郊地區檢察院就未成年犯管教所未完成更名、掛牌等問(wèn)題，迅速謀劃落實(shí)、跟進(jìn)督促整改，探索完善適合未成年犯管教所特點(diǎn)的派駐檢察和巡回檢察銜接方式，凝聚“派”的便利和“巡”的優(yōu)勢，依法有效推動(dòng)未成年犯監管教育。在辦理涉未刑事案件過(guò)程中，同步審查未成年人民事、行政合法權益遭受侵害情況以及制約未成年人保護的普遍性、系統性、源頭性問(wèn)題，深入開(kāi)展涉未成年人民事、行政、公益訴訟檢察工作，力求取得“化學(xué)融合式”履職效果。《家庭教育促進(jìn)法》出臺施行后，沈陽(yáng)檢察機關(guān)制發(fā)了全省首份“督促監護令”，建立全省首家“多元融合型家庭教育指導中心”。沈陽(yáng)市檢察院在辦理劉某遺棄案時(shí)，協(xié)調公安機關(guān)、兒童福利院對三名被害兒童開(kāi)展綜合救助，圍繞辦案延伸處理監護權撤銷(xiāo)問(wèn)題，該案例在中央電視臺《守護明天》播出。

?涉未社會(huì )治理“全天候”增創(chuàng )智慧檢察亮色

涉及未成年人犯罪不僅是重要的司法問(wèn)題，更是突出的社會(huì )問(wèn)題。聚焦未成年人學(xué)習成長(cháng)的學(xué)校及社會(huì )空間，沈陽(yáng)檢察機關(guān)以智慧檢察、數字賦能深度煥發(fā)涉未社會(huì )治理成效，最大限度達成共識、凝聚合力，力求推動(dòng)其他“五大保護”相互融通、協(xié)同發(fā)展，使未成年人權益保護既有“硬手段”，又有“軟環(huán)境”。強化黨建引領(lǐng)作用，將法治宣傳教育作為黨建與業(yè)務(wù)融合的切入點(diǎn)、結合點(diǎn)，將普通中小學(xué)校、專(zhuān)門(mén)學(xué)校、未管所、社區作為黨建活動(dòng)陣地，重點(diǎn)講解未成年人保護“兩法”、家庭教育促進(jìn)法相關(guān)內容，既當好學(xué)生的“法治副校長(cháng)”，也做好家長(cháng)、教師、社區工作者的“法律講解員”，講出檢察好案例、傳遞檢察正能量。精心制作的未成年人法治教育微動(dòng)漫被評選為全國檢察機關(guān)“法治進(jìn)校園”精品網(wǎng)課三等獎。針對校外培訓機構工作人員性侵未成年人案件多發(fā)問(wèn)題，沈陽(yáng)市檢察院與市教育局會(huì )簽全省首個(gè)校外培訓機構從業(yè)人員入職查詢(xún)制度，將入職查詢(xún)范圍由學(xué)校延伸至校外培訓機構，由學(xué)校教職員工延伸至校外培訓機構的教學(xué)人員、行政人員、勤雜人員、安保人員。截至目前，已開(kāi)展入職查詢(xún)214人次，充分體現“在辦案中監督、在監督中辦案”的一體化履職效果。對于涉未刑事案件頻繁出現的營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè )場(chǎng)所違規接納、容留未成年人，以及旅館、賓館、酒店等住宿經(jīng)營(yíng)者接待未成年人入住不履行詢(xún)問(wèn)、報告義務(wù)等問(wèn)題，聯(lián)合公安機關(guān)、工商管理等部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項督導檢查。同時(shí)，貫徹檢察大數據戰略，探索建立富有地區特色的數字監督模型，依托大數據平臺推進(jìn)重點(diǎn)場(chǎng)所治理，通過(guò)公益訴訟、聯(lián)合督導、專(zhuān)項檢查等手段全面凈化未成年人成長(cháng)空間，完成從個(gè)案辦理到類(lèi)案監督進(jìn)而實(shí)現系統治理的效果升級，蹚出一條法律監督“快車(chē)道”。

希望檢察機關(guān)持續立足工作職能，充分發(fā)揮在未成年人保護工作中的作用，如，充分發(fā)揮“多元融合型家庭教育指導中心”作用，聯(lián)合多部門(mén)共同建立未成年人心理咨詢(xún)機構，為未成年人提供高質(zhì)量心理咨詢(xún)輔導，進(jìn)一步改善未成年人的心理健康狀態(tài)；繼續積極推動(dòng)地方專(zhuān)門(mén)學(xué)校建設；積極參與對網(wǎng)絡(luò )游戲、密室逃脫等特殊業(yè)態(tài)伴生的未成年人權益保護；通過(guò)更多途徑進(jìn)一步加大對未成年人的保護力度，為未成年人成長(cháng)營(yíng)造溫馨、安全的社會(huì )環(huán)境、法治環(huán)境。我作為人大代表，將當好凝聚共識的“宣傳員”，大力宣傳未成年人檢察工作，讓更多公眾了解、支持未成年人檢察工作，在構建全社會(huì )未成年人保護大格局中貢獻力量。