“大家知道《未成年人保護法》保護孩子們的哪些權益嗎？在孩子們面臨不法侵害時(shí)，我們可以做些什么呢……”

今年9月，一堂面向農民朋友的未成年人保護法治宣講課在盤(pán)錦市雙臺子區常家村開(kāi)講。村民們聚精會(huì )神地聽(tīng)講，積極回答宣講人提出的問(wèn)題，并踴躍發(fā)表自己的看法，還有部分村民在宣講結束后找到檢察干警，咨詢(xún)生活中遇到的法律問(wèn)題。

這是盤(pán)錦市檢察院繼走進(jìn)學(xué)校、社區、醫院后的又一普法實(shí)踐，也是關(guān)愛(ài)農村留守兒童，推動(dòng)法治教育向偏遠地區延伸的積極探索。

自2017年2月成立以來(lái)，盤(pán)錦市檢察院未檢部門(mén)始終聚焦未成年人健康成長(cháng)，著(zhù)力推行保護性司法實(shí)踐，先后榮獲遼寧省青少年維權崗、市三八紅旗集體等稱(chēng)號；2名干警榮獲全省未檢業(yè)務(wù)競賽業(yè)務(wù)標兵、業(yè)務(wù)能手稱(chēng)號，1名干警榮獲市維護婦女兒童權益先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號；創(chuàng )作的新聞作品獲評2017年省委政法委綜治優(yōu)秀新聞作品三等獎，原創(chuàng )編排的法治課獲評全省檢察機關(guān)2022年度“法治進(jìn)校園”精品網(wǎng)課……

依法打擊+教育挽救
有力提升辦案質(zhì)效

未成年人是祖國的未來(lái)、民族的希望。侵害未成年人犯罪嚴重危害社會(huì )和諧穩定，對未成年人健康成長(cháng)造成重大威脅。近年來(lái)，盤(pán)錦檢察機關(guān)對該類(lèi)案件始終堅持“零容忍”的態(tài)度，依法從嚴從快辦理，形成有力震懾。

2020年，盤(pán)錦市檢察院成功抗訴一起強奸未成年人案件，案件錯綜復雜，但檢察機關(guān)持續跟進(jìn)監督，指導偵查機關(guān)不斷補充完善證據，前后歷時(shí)四年，經(jīng)過(guò)五次審判，終審法院全部采納了檢察機關(guān)的抗訴意見(jiàn)，讓犯罪分子受到了法律的嚴懲。

在“懲治既然”的同時(shí)，盤(pán)錦未檢部門(mén)更加注重“防患未然”，將“教育、感化、挽救”方針貫穿辦案始終，引導迷途的少年回歸正軌，從源頭上減少和遏制涉未成年人犯罪。

“從今天開(kāi)始，你就是個(gè)成年人了，希望你重拾對生活的信心，去迎接以后的美好人生！”

2021年7月，未成年犯曉明（化名）在沈陽(yáng)康家山監獄未犯管教所里迎來(lái)了一場(chǎng)特殊的成人禮——在生日蠟燭的柔光里，盤(pán)錦市檢察院未檢干警通過(guò)視頻為他送來(lái)了18歲的生日祝福。

14歲那年，曉明因一時(shí)沖動(dòng)犯故意殺人罪被判處有期徒刑十年。2020年，根據省檢察院“兩個(gè)幫扶”工作部署，盤(pán)錦市檢察院對曉明開(kāi)展“一對一”結對幫扶工作。檢察官多次與他溝通談心，一封封用心的親筆信、一次次溫情的遠程連線(xiàn)，一本本精心挑選的書(shū)籍……都給了曉明莫大的安慰與鼓勵。曉明也不負眾望，通過(guò)積極改造成功減刑八個(gè)月。

在“教育為主、懲罰為輔”的原則下，盤(pán)錦檢察機關(guān)堅持少捕、慎訴、少監禁，幫教、挽救了一大批涉罪未成年人。五年來(lái)，共受理未成年人犯罪審查逮捕案件133件237人，審查起訴案件86件156人；不批準逮捕120人，不起訴47人，附條件不起訴31人；未成年人犯罪的認罪認罰從寬適用率達98.9%。

重預防+強呵護
持續推進(jìn)法治教育

2018年10月，最高人民檢察院發(fā)出“一號檢察建議”。如何不折不扣地落實(shí)這個(gè)檢察建議，更好地保護未成年人，成為未檢人共同思考的命題。

“之前，我們更多關(guān)注應該如何保護孩子，而忽略了如何引導孩子提升自我保護意識和能力。保護未成年人應以預防為主，將防性侵自我保護教育納入學(xué)生與家長(cháng)的必修課，會(huì )在一定程度上避免悲劇再度發(fā)生。”

盤(pán)錦檢察機關(guān)在辦理一起性侵案件時(shí)發(fā)現，被害未成年人小玲（化名）在案發(fā)后有自殺傾向，心理問(wèn)題比較嚴重。小玲的經(jīng)歷讓辦案檢察官倍感心疼，同時(shí)對更好地落實(shí)“一號檢察建議”也有了方向。

2018年，盤(pán)錦市檢察院與市教育局聯(lián)合會(huì )簽《盤(pán)錦市檢察機關(guān)領(lǐng)導干部擔任法治副校長(cháng)深化“法治進(jìn)校園”活動(dòng)實(shí)施方案》，邁出了法治副校長(cháng)工作常態(tài)化的第一步。而后，檢校雙方共同探索開(kāi)展多種形式的法治副校長(cháng)工作，學(xué)校“出題”、檢察機關(guān)“答題”，共同努力不斷促進(jìn)未成年人法治教育工作走向深入。截至目前，盤(pán)錦市兩級檢察院共有35名干警兼任法治副校長(cháng)，實(shí)現了轄區全覆蓋。

盤(pán)錦檢察機關(guān)還通過(guò)“開(kāi)學(xué)季”“憲法日”“校園法治宣傳周”等活動(dòng)深入全市各類(lèi)學(xué)校，對學(xué)生進(jìn)行預防性侵、預防校園欺凌、“兩法”知識及法律常識教育，共開(kāi)展巡講活動(dòng)154次，發(fā)放法治教育資料25300余份，受教學(xué)生達53000余人次。切實(shí)引導學(xué)生樹(shù)立法律意識，學(xué)會(huì )用法律武器維護自身合法權益，自覺(jué)抵制不良行為、遠離違法犯罪，爭做學(xué)法、懂法、守法的好少年。

檢察履職+社會(huì )支持
積極構建大格局

未成年人保護作為一項系統工程，需要各職能部門(mén)協(xié)力推進(jìn)。檢察機關(guān)在進(jìn)一步強化法律監督，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)充分履行未成年人保護職責，構建各司其職、齊抓共管的未成年人保護大格局中，有著(zhù)義不容辭的責任。

在司法實(shí)踐中，未成年人在接受訊問(wèn)或詢(xún)問(wèn)時(shí)其法定代理人無(wú)法到場(chǎng)的情形時(shí)有發(fā)生。這種情形下，可以挑選符合一定條件的“合適成年人”作為其法定代理人出庭，以保護未成年人的合法權益。

為了讓“臨時(shí)家長(cháng)”更好更規范地參與刑事訴訟，2018年5月，盤(pán)錦市檢察院提請市委政法委牽頭，協(xié)調市法院、團市委等八部門(mén)，聯(lián)合印發(fā)了《盤(pán)錦市合適成年人參與刑事訴訟實(shí)施細則（試行）》，對選出的56名合適成年人進(jìn)行了集體聘任和培訓。這標志著(zhù)盤(pán)錦市未成年人權益保護工作正式邁入了規范化制度化的新階段。

盤(pán)錦市檢察院又先后與團市委聯(lián)合會(huì )簽《關(guān)于合作構建盤(pán)錦市未成年人檢察工作社會(huì )支持體系的框架協(xié)議》，與市公安局、市衛健委等四部門(mén)共同會(huì )簽《關(guān)于盤(pán)錦市未成年被害人“一站式”辦案模式運行實(shí)施細則（試行）》，與市監察委、市教育局等九部門(mén)聯(lián)合會(huì )簽《盤(pán)錦市侵害未成年人案件強制報告制度實(shí)施辦法》，并在每年“六一”前夕開(kāi)展“同舟共濟、檢護明天”“檢愛(ài)同行、共護未來(lái)”等以未檢為主題的“檢察開(kāi)放日”活動(dòng)，邀請師生、人大代表、政協(xié)委員以及教育、民政、團委、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門(mén)工作人員走進(jìn)檢察院，征求社會(huì )各界對未檢工作的意見(jiàn)建議，直擊未成年人保護中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，形成加強未成年人保護的強大合力。

“新時(shí)代給未檢工作提出了新的發(fā)展機遇與挑戰，人民群眾對未成年人司法保護的關(guān)注從‘有沒(méi)有’到‘好不好’向‘更加好’發(fā)展，我們要站在國家、民族希望的高度，充分發(fā)揮好法律監督職能。”盤(pán)錦市檢察院未檢部門(mén)負責人表示，盤(pán)錦未檢工作將在司法理念、專(zhuān)業(yè)能力、辦案效果、機制創(chuàng )新、監督力度等方面再下功夫，以專(zhuān)業(yè)化、規范化、社會(huì )化建設推動(dòng)未成年人保護體系不斷健全完善。