2019年，遼寧省檢察機關(guān)未檢部門(mén)對標時(shí)代，凝心聚力，砥礪拼搏，多維提質(zhì)，找準參與社會(huì )治理的切入點(diǎn)、結合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，圍繞未檢工作“捕訴監防”一體化職能，不斷完善未成年人犯罪預防和權益保護機制，為促進(jìn)社會(huì )和諧穩定做出了新貢獻。

一、依法辦理未檢案件，維護未成年人合法權益

堅決落實(shí)寬嚴相濟的刑事政策，依法懲戒、幫教涉罪未成年人，做到“寬容不縱容”。對78名涉罪少年開(kāi)展附條件不起訴幫教，因人施策，定制“精準幫教”方案，定期回訪(fǎng)考察。2019年，經(jīng)檢察機關(guān)幫教有30人考入大專(zhuān)院校。

高壓懲治侵害未成年人惡性刑事犯罪案件，堅持“零容忍”依法從嚴從快批捕，加大指控犯罪力度。葫蘆島建昌“韓繼華駕車(chē)沖撞兒童案”檢察機關(guān)及時(shí)介入偵查，提出死刑量刑建議被采納，入選“全國檢察機關(guān)依法嚴懲侵害未成年人犯罪加強未成年人司法保護典型案例”。

▲2019年7月9日，韓繼華駕車(chē)沖撞兒童案開(kāi)庭審理，公訴人出庭公訴

▲葫蘆島市檢察院辦案人向省檢察院匯報韓繼華案情況

強化對未成年被害人的關(guān)愛(ài)救助，充分保障其隱私權、知情權等合法權益。為未成年被害人提供法律援助51次；通知法定代理人或合適成年人到場(chǎng)37次；開(kāi)展心理疏導27次，向19名被害兒童提供司法救助。?

二、狠抓落實(shí)“一號檢察建議”，共建安全校園

遼寧未檢緊盯“一號檢察建議”落實(shí)，針對校園安全管理規定執行不嚴格、教職員工隊伍管理不規范、學(xué)生法治教育及自護教育不到位等問(wèn)題發(fā)出歷史“最強音”。省檢察院與省教育廳召開(kāi)校園安全建設座談會(huì )，專(zhuān)題研究預防懲治校園內性侵未成年人犯罪，部署落實(shí)“一號檢察建議”。

▲2019年4月15日，省檢察院與省教育廳召開(kāi)座談會(huì )部署落實(shí)“一號檢察建議”

督導全省貫徹落實(shí)“一號檢察建議”，聯(lián)合省教育廳赴丹東、營(yíng)口、鐵嶺、朝陽(yáng)等地，隨機選取14所中小學(xué)校進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，對校園安全管理存在漏洞、教職員工監管教育缺位等問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。
未檢部門(mén)依據辦案中發(fā)現的問(wèn)題和隱患，有針對性地制發(fā)檢察建議。為避免校外培訓機構教員性侵未成年人案件發(fā)生，阜新市院向市教委制發(fā)檢察建議書(shū)，監督其堵塞管理漏洞、杜絕安全隱患，為保護青少年安全亮起“警示燈”。

▲阜新市檢察院制發(fā)檢察建議

三、攻克辦案難點(diǎn)強化機制保障，為兒童安全護航

省檢察院開(kāi)展“性侵害未成年人犯罪專(zhuān)項整治活動(dòng)”，把辦理性侵未成年人案件作為抓手，逐步推行以被害人陳述為中心的審查證據規則。針對此類(lèi)案件證據基礎差、取證專(zhuān)業(yè)性不強、嫌疑人“零口供”等問(wèn)題，省院第九檢察部分析研判，找準癥結，結合指導性案例，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )等形式與公安、法院深入溝通，推動(dòng)三方在證據規格和證明標準把握方面達成共識。

把未成年人司法保護機制建設作為新突破口，構筑“防范未然”和“修復既然”的雙重制度保障。建立“遼寧省教職員工入職查詢(xún)機制”，對擬錄用的中小學(xué)校、幼兒園教職員工進(jìn)行篩查，發(fā)現有性侵未成年人犯罪記錄的一律不予錄用，把好涉未行業(yè)從業(yè)“準入關(guān)”。

▲2019年11月，錦州市檢察院“一站式”未成年人保護工作站揭牌

在全省鋪開(kāi)“一站式”辦案機制，通過(guò)與公安部門(mén)信息共享、適時(shí)介入偵查、一次性詢(xún)問(wèn)等，最大限度避免對未成年被害人的二次傷害。已在11個(gè)市建立16個(gè)“一站式”辦案場(chǎng)所，為被害兒童營(yíng)造溫馨的“避風(fēng)港”。

四、構建多元立體化普法模式，助力青少年普法工作

遼寧未檢不斷豐富普法方式，線(xiàn)上“檢察官說(shuō)法”、“小未劇場(chǎng)”等新媒體互動(dòng)持續升溫；線(xiàn)下“法治副校長(cháng)”、“法治進(jìn)校園”、“法治教育基地”三張名片聲名鵲起。

▲2019年8月29日，省檢察院黨組書(shū)記、代檢察長(cháng)李成林出任沈陽(yáng)二中法治校長(cháng)，并講授法治課

檢察領(lǐng)導干部走進(jìn)校園，擔任“法治副校長(cháng)”。省檢察院李成林代檢察長(cháng)成為沈陽(yáng)二中的法治校長(cháng)（點(diǎn)擊查看詳情），一堂題為“今天，我們來(lái)談?wù)劮伞钡姆ㄖ握n讓同學(xué)們受益匪淺。2019年，共有364名檢察領(lǐng)導干部擔任“法治副校長(cháng)”，“一把手”96人，成為推廣校園普法的最佳“代言人”。

▲2019年，省檢察院巡講團赴阜新、朝陽(yáng)、葫蘆島等市偏遠地區巡講

“法治進(jìn)校園”巡講已進(jìn)入第四個(gè)年頭，省檢察院巡講團再出發(fā)，以“共建青春‘性’防線(xiàn)”為主題赴阜新、朝陽(yáng)、葫蘆島等市偏遠地區巡講，首次分設女生、男生、家長(cháng)專(zhuān)場(chǎng)，極具針對性的講解廣受好評。2019年，全省開(kāi)展巡講163場(chǎng)，受教學(xué)生10余萬(wàn)人。

▲2019年9月，沈陽(yáng)和平區檢察院青少年法治教育實(shí)踐基地被確定為省級青少年法治教育實(shí)踐基地

我省“法治教育基地”如雨后春筍般相繼建立，達到72家，各地推出的“菜單式”“體驗式”“融入式”等花式普法深入人心。沈陽(yáng)市和平區院“晨星工作室”、沈陽(yáng)市皇姑區院被省教育廳、省司法廳評為全省首批“青少年法治教育實(shí)踐基地”。

五、持續推進(jìn)涉未刑執、民行檢察試點(diǎn)工作，加強未成年人綜合司法保護

刑執試點(diǎn)工作以維護在押未成年人權益為著(zhù)力點(diǎn)，側重對少犯成犯混押、超期羈押等問(wèn)題進(jìn)行監督。錦州未檢建立“羈押必要性審查風(fēng)險量化評估制度”，打造集預防、幫扶、教育為一體的全方位、立體化網(wǎng)格工作模式，灌溉出我省未成年人綜合保護的“示范田”。

充分發(fā)揮法律監督職能，從案件中挖掘監管盲點(diǎn)制發(fā)“訴前檢察建議”。針對辦案中發(fā)現的不法分子利用日租房對未成年人實(shí)施非法拘禁、搶劫等犯罪，沈陽(yáng)市鐵西區院向有關(guān)部門(mén)發(fā)出檢察建議，建議摸排清查無(wú)證經(jīng)營(yíng)的房屋租賃中介，整頓短租房亂象，實(shí)現了“辦理一案，治理一片”的良好監督效果。

關(guān)山初度塵未洗，策馬揚鞭再奮蹄。站在嶄新的歷史起點(diǎn)上，遼寧未檢人初心如磐，使命在肩，我們將深耕細作，篤定前行，構筑起依法保護未成年人健康成長(cháng)的強大網(wǎng)絡(luò )，在“中國之治”波瀾壯闊的畫(huà)卷上留下未檢人濃墨重彩的一筆。