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近日，吳喆檢察長(cháng)代表大連市檢察院向市人大常委會(huì )做了《大連市檢察機關(guān)打擊破壞社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序犯罪工作情況》的報告。

更新理念創(chuàng )新思路，積極營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。制定實(shí)施檢察機關(guān)系列服務(wù)保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)，持續開(kāi)展“規范司法行為、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項活動(dòng)，妥善處理經(jīng)濟領(lǐng)域矛盾和問(wèn)題，著(zhù)力構建檢察服務(wù)保障體系。正確處理辦案與服務(wù)、打擊與保護、懲處與預防、監督與支持“四個(gè)關(guān)系”，努力實(shí)現司法辦案法律效果、政治效果和社會(huì )效果的有機統一。

服務(wù)保障打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰，堅決維護安全穩定的金融環(huán)境。積極參與打擊非法集資專(zhuān)項行動(dòng)和互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專(zhuān)項整治，2016至2018年，起訴破壞金融管理秩序、金融詐騙犯罪841人。突出懲治非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷(xiāo)等涉眾型經(jīng)濟犯罪，堅持辦案與追贓挽損并重，協(xié)調配合有關(guān)部門(mén)做好依法追繳、處置涉案資產(chǎn)、維護穩定等工作，最大限度減少受害者損失，守護好群眾的“錢(qián)袋子”。

深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，堅決維護公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。依法嚴厲打擊黑社會(huì )性質(zhì)組織和惡勢力犯罪團伙以暴力、脅迫等方式向企業(yè)收取“保護費”，惡意競標、欺行霸市等犯罪行為，與相關(guān)部門(mén)會(huì )簽《在掃黑除惡專(zhuān)項斗爭中行政執法與刑事司法銜接工作管理辦法》，建立完善檢察機關(guān)提前介入引導偵查機制，維護良好的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序與社會(huì )和諧穩定。

平等保護民營(yíng)經(jīng)濟合法權益，堅決維護優(yōu)質(zhì)高效的投資環(huán)境。落實(shí)服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等意見(jiàn)，起訴破壞投資環(huán)境、損害企業(yè)利益犯罪850人。準確把握法律政策界限，正確適用刑事案件認罪認罰從寬制度，保護地區民營(yíng)經(jīng)濟平穩發(fā)展。深化“百家企業(yè)大走訪(fǎng)”活動(dòng)，建立完善與工商聯(lián)溝通聯(lián)系機制，召開(kāi)服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展研討會(huì )，對接企業(yè)司法需求，幫助防控法律風(fēng)險，使企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專(zhuān)心創(chuàng )業(yè)。

加強對執法司法活動(dòng)的監督，促進(jìn)嚴格執法公正司法。完善“兩法銜接”工作，建立健全案件雙向咨詢(xún)、聯(lián)席會(huì )議、信息共享、線(xiàn)索移送等機制。強化刑事立案和偵查活動(dòng)監督，對偵查機關(guān)有案不立、以罰代刑等問(wèn)題，加大監督糾正力度。強化刑事審判監督，綜合運用抗訴、再審檢察建議等監督手段，依法監督糾正定罪不當、量刑嚴重失衡、審判程序違法等問(wèn)題。

加強檢察建議和法治宣傳工作，積極參與經(jīng)濟領(lǐng)域社會(huì )治理。深入剖析經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪特點(diǎn)，查找制度缺陷和監管漏洞，及時(shí)向行業(yè)主管、監管部門(mén)及金融機構提出預測預警及應對風(fēng)險、完善機制的檢察建議。堅決落實(shí)“誰(shuí)執法、誰(shuí)普法”的普法責任制，加強經(jīng)濟犯罪預防宣傳，切實(shí)提升群眾風(fēng)險防范意識和自我保護意識。

日前，市人大常委會(huì )在分組審議后，提出了審議意見(jiàn)：

一是要進(jìn)一步轉變打擊經(jīng)濟犯罪工作理念，把防范打擊犯罪同化解風(fēng)險、維護穩定統籌起來(lái)。下大氣力解決好群眾切身利益問(wèn)題，切實(shí)保護企業(yè)和公民合法權益。

二是要進(jìn)一步加強科技裝備和辦案隊伍建設，大力提高經(jīng)濟犯罪打擊力度。加強專(zhuān)門(mén)人才隊伍建設，為打擊經(jīng)濟犯罪工作的科技信息化建設提供源頭活動(dòng)水。

三是要進(jìn)一步完善制度機制建設，深入落實(shí)“努力讓群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”工作目標。加強教育培訓、經(jīng)驗總結、理論研究，提高辦案質(zhì)量和效率，樹(shù)立與維護司法公信力。

四是要進(jìn)一步強化行政執法與刑事司法銜接聯(lián)動(dòng)，防止涉嫌犯罪案件止步于行政執法環(huán)節。完善案件移送標準和程序，實(shí)現行政處罰和刑事處罰有效銜接，提升打擊經(jīng)濟犯罪協(xié)同工作力度。

五是要進(jìn)一步推進(jìn)打擊經(jīng)濟犯罪治理體系和治理能力現代化，促進(jìn)群眾防范犯罪、依法維權。加快構建優(yōu)化協(xié)同高效的司法職能體系，強化防范犯罪宣傳力度，建立健全跨地區、跨部門(mén)的一體化宣傳防范工作機制。

下一步，全市檢察機關(guān)將在市委和上級檢察院的正確領(lǐng)導下，在市人大及其常委會(huì )的有力監督下，對標群眾新期待，將打擊破壞社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序犯罪做得更實(shí)、更富有成效，持續加大懲治犯罪力度，積極推動(dòng)建設法治化營(yíng)商環(huán)境，完善行政執法與刑事司法銜接機制，提升合力打擊防范的有效性，加強案件辦理中的風(fēng)險防控，積極配合有關(guān)部門(mén)做好追贓挽損工作，加強經(jīng)驗總結及理論研究，發(fā)揮典型案例的示范指引作用，開(kāi)展多形式、立體化專(zhuān)業(yè)培訓，打造專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化檢察隊伍，拓寬法律服務(wù)渠道，積極做好檢察宣傳和輿論引導工作，努力為大連高質(zhì)量發(fā)展提供更好更優(yōu)質(zhì)的檢察產(chǎn)品。