民事檢察和解是檢察機關(guān)堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”、參與社會(huì )治理的重要方式，是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)社會(huì )治理法治化和現代化的重要舉措。近年來(lái)，遼寧檢察機關(guān)堅持為大局服務(wù)、為人民司法，依法能動(dòng)履職，將檢察和解貫穿于民事檢察監督案件辦理全流程，紓解人民群眾急難愁盼，助推遼寧全面振興。2022年以來(lái)，共促成654起民事檢察監督案件當事人達成和解，涉案金額達8000余萬(wàn)元。

一、注重“三個(gè)堅持”，服務(wù)社會(huì )發(fā)展大局

一是堅持政治引領(lǐng)。黨的二十大報告指出，在社會(huì )基層堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”。遼寧檢察機關(guān)堅持政治與業(yè)務(wù)相融合，提高政治站位，服務(wù)社會(huì )發(fā)展大局，制發(fā)《“公開(kāi)聽(tīng)證促和解”專(zhuān)項活動(dòng)工作方案》，引領(lǐng)全省檢察機關(guān)切實(shí)擔負起法律監督與糾紛解決雙重職責。制發(fā)《全省民事檢察“心貼心調解示范崗”“楓橋經(jīng)驗傳承者”爭創(chuàng )活動(dòng)實(shí)施方案》，通過(guò)開(kāi)展爭創(chuàng )活動(dòng)，傳承和發(fā)揚新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，打造民事檢察工作品牌，進(jìn)一步提升民事檢察工作的群眾滿(mǎn)意度和公信力。

二是堅持法治思維和法治方式。在充分尊重當事人處分權的基礎上，通過(guò)積極引導各方達成和解，平衡各方當事人利益，實(shí)現糾紛妥善解決，進(jìn)而維護社會(huì )和諧穩定。如在辦理一起金融不良債權追償糾紛執行監督案中，檢察機關(guān)經(jīng)審查未發(fā)現法院在執行過(guò)程中存在違法行為。由于申請人主張的債權已逾十多年仍未實(shí)現，情緒比較激動(dòng)，檢察機關(guān)沒(méi)有對該案直接作出不支持監督申請決定。了解到被執行人有主動(dòng)履行債務(wù)的意向，但對于債務(wù)多年未履行而產(chǎn)生的巨額利息無(wú)力承擔，檢察機關(guān)發(fā)現當事人具有和解的空間，遂引導雙方換位思考，全力促成雙方達成和解協(xié)議，案件執行終結。

三是堅持依法能動(dòng)履職。針對辦案中發(fā)現的社會(huì )治理問(wèn)題，延伸檢察職能觸角，通過(guò)向案涉單位、主管部門(mén)等制發(fā)檢察建議，助推訴源治理。如在辦理于某與某廢品公司工傷賠償支持起訴案中，檢察機關(guān)發(fā)現該廢品公司在沒(méi)有任何資質(zhì)許可的情況下，存在違法違規收購和處置大量乙炔氣瓶、氧氣瓶、煤氣罐的行為，給周?chē)用裨斐蓢乐匕踩[患，遂分別向相關(guān)部門(mén)發(fā)出檢察建議。相關(guān)部門(mén)均予以重視采納，并通過(guò)定期開(kāi)展專(zhuān)項檢查活動(dòng)、明確責任追究等方式落實(shí)。

二、圍繞“三個(gè)聚焦”，實(shí)質(zhì)性化解民事糾紛

一是聚焦民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。以“小切口”依法、準確、快速辦理涉企“大案件”，為服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展發(fā)揮固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用。如在辦理陳某等5人與撫順某商用置業(yè)有限公司房屋租賃合同糾紛檢察監督案中，案涉民營(yíng)企業(yè)受疫情影響連年虧損，和解陷入僵局。檢察機關(guān)針對給付能力、給付數額、給付意愿的不同，量身定制不同和解方案，促使案件成功和解并順利履行，幫助民營(yíng)企業(yè)擺脫訟累，實(shí)現良好運營(yíng)。

二是聚焦弱勢群體。積極主動(dòng)傾聽(tīng)群眾心聲，綜合運用檢察和解、司法救助，解決人民群眾急難愁盼。如在辦理王某與李某提供勞務(wù)者受害責任糾紛檢察監督案中，檢察機關(guān)情理并用，說(shuō)服雙方同意就補償金數額重新協(xié)商，并針對王某因案致貧現狀，依法為其申請司法救助金，幫助其走出困境。

三是聚焦家庭內部矛盾。家事糾紛涉及群眾切身利益，當事人雖然贏(yíng)得法院判決，但執行難度較大，檢察和解可發(fā)揮柔性手段作用，既實(shí)質(zhì)性解決糾紛，又促進(jìn)親情修復。如在辦理一起繼承糾紛檢察監督案中，兄妹因遺產(chǎn)糾紛從最初的“爭份額”升級為“爭口氣”，檢察機關(guān)一方面準確指出法院判決存在的問(wèn)題，另一方面綜合案件特點(diǎn)和當事人訴求，剛柔相濟，協(xié)調法院、產(chǎn)權登記部門(mén)等外部力量，破解法律難題。最終雙方達成和解協(xié)議，雙方都非常滿(mǎn)意。

三、強化“四個(gè)環(huán)節”，促進(jìn)案結事了人和

一是強化上下一體履職。落實(shí)民事訴訟監督一體化工作機制，上級檢察院發(fā)揮指揮、督導作用，下級檢察院發(fā)揮在調查核實(shí)、矛盾化解等方面的優(yōu)勢，共同促進(jìn)民事檢察監督案件和解息訴。如撫順市檢察院提請省檢察院抗訴的借款合同糾紛案，檢察機關(guān)審查后，認為該案適用法律不存在原則性錯誤，如果簡(jiǎn)單地作出不支持監督申請決定，容易引發(fā)信訪(fǎng)，遂在尊重雙方意愿的前提下啟動(dòng)民事檢察和解工作。在省、市兩級檢察院的共同努力下，雙方當事人摒棄前嫌，最終以8萬(wàn)元達成和解，當事人撤回監督申請。一場(chǎng)歷時(shí)3年、標的達20萬(wàn)元的案件得到圓滿(mǎn)解決。

二是強化調查核實(shí)。做好民事檢察和解工作，首要的是把案件事實(shí)查清摸透，除對當事人提供的材料、審判卷宗進(jìn)行書(shū)面審查外，還應主動(dòng)走訪(fǎng)承辦法官、當事人、證人和其他有關(guān)聯(lián)的人員等開(kāi)展調查核實(shí)，夯實(shí)和解的事實(shí)基礎。如在辦理丹東某試樣廠(chǎng)與孫某債權轉讓合同糾紛檢察監督案中，檢察機關(guān)了解到申請人系民營(yíng)企業(yè)，案涉金額高達800余萬(wàn)元。為盡快查清事實(shí)真相，檢察機關(guān)立即制定詳細的調查核實(shí)方案，通過(guò)調閱電子卷宗，詢(xún)問(wèn)當事人，調取銀行開(kāi)戶(hù)信息、工商登記材料、法院相關(guān)訴訟判決，向鑒定機構咨詢(xún)等，找準矛盾癥結所在，并組織召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，邀請專(zhuān)家學(xué)者、律師等共同參與案件聽(tīng)證過(guò)程，最終促成雙方和解，有效解決了企業(yè)涉訴難題。

三是強化公開(kāi)聽(tīng)證。引入社會(huì )力量，將公開(kāi)聽(tīng)證作為有效推動(dòng)檢察辦案和化解矛盾的著(zhù)力點(diǎn)，做到應聽(tīng)盡聽(tīng)，實(shí)現矛盾糾紛的“就地解決”。針對不同的案件類(lèi)型，當事人身體情況、家庭狀況等不同情形，采取靈活多樣的方式召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。如在辦理的王某賠償金侵權糾紛檢察監督案中，考慮到申請人患病多年、長(cháng)期臥床，將聽(tīng)證會(huì )開(kāi)到申請人家里，讓聽(tīng)證員更直觀(guān)地了解申請人的具體情況。在辦理4起保險合同糾紛檢察監督案中，為解開(kāi)當事人的心結，同時(shí)對部分存在“鉆保險空子”想法的群眾進(jìn)行法治教育，檢察機關(guān)將聽(tīng)證會(huì )開(kāi)到社區，以案釋法，達到了辦理一案、教育一片的社會(huì )效果。2022年以來(lái)，通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )促成和解177件。

四是強化司法協(xié)作。注重檢法銜接、檢執銜接，多部門(mén)、全方位發(fā)力推動(dòng)和解協(xié)議落地、落實(shí)。對于支持當事人起訴到法院的案件，檢察機關(guān)與法院共同做好當事人的釋法說(shuō)理工作，力促在審判環(huán)節達成調解協(xié)議。對于生效裁判已經(jīng)進(jìn)入到法院執行程序的案件，在檢察環(huán)節達成和解的，同步將和解協(xié)議發(fā)送執行法院，生效裁判監督案件以申請人自愿撤回監督申請，檢察機關(guān)以案件終結審查方式結案。遼寧省檢察院與省高級法院擬聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于民事檢察和解適用執行和解的工作指引（試行）》，推動(dòng)以檢察和解帶動(dòng)執行和解，以執行和解鞏固檢察和解。