驚！丈夫竟是殺人犯

“他就是個(gè)騙子，騙了我10多年！沒(méi)想到他還殺過(guò)人！”錢(qián)某口中的他，不是別人，正是和她登記結婚多年的丈夫。

2006年，錢(qián)某經(jīng)人介紹認識了自稱(chēng)高某的河北籍男子，二人迅速發(fā)展為戀人關(guān)系。2007年2月，錢(qián)某與高某辦理了婚姻登記手續，莊河市民政局向其頒發(fā)了結婚證，此后二人共同生活并育有一女。

原本平靜的生活在2020年4月8日這天被打破，河北省某縣公安局刑警來(lái)到錢(qián)某家中，將其丈夫高某抓捕，真相這才浮出水面，原來(lái)高某并不姓高，而是姓張。1999年6月2日，張某手持鋼管在河北一工地將工友擊打致死后潛逃，其間，為了正常活動(dòng)，張某通過(guò)他人辦理了身份信息為高某的身份證明。潛逃至莊河市后，張某冒用高某的姓名和身份證明與錢(qián)某結婚生子。張某被抓捕歸案后，法院以故意殺人罪依法判處其死刑，緩期二年執行。

這一切好似晴天霹靂，將錢(qián)某砸了個(gè)暈頭轉向，何曾想到與自己結婚多年的他，竟然是個(gè)殺人犯。

愁！被欺騙的婚姻撤不掉

2020年5月初，錢(qián)某向莊河市民政局申請撤銷(xiāo)結婚登記，莊河市民政局以結婚登記行為不存在脅迫等情形為由不予撤銷(xiāo)。于是錢(qián)某向法院提起行政訴訟，要求莊河市民政局撤銷(xiāo)其作出的準予錢(qián)某與張某(冒名高某)結婚登記的行政行為，一審法院以該行為已超過(guò)訴訟期限為由裁定不予立案。錢(qián)某不服，向大連市中級人民法院提起上訴，但未獲得支持。

2021年4月，錢(qián)某又向法院提起民事訴訟，要求與張某(冒名高某)解決子女撫養及財產(chǎn)問(wèn)題，一審法院以相關(guān)糾紛未先行確定為由駁回訴訟。錢(qián)某不服，向大連市中級人民法院提起上訴，亦未獲得支持。

走了這么多法律程序，但婚姻登記還是撤銷(xiāo)不了。2022年5月，錢(qián)某抱著(zhù)最后一線(xiàn)希望向大連市檢察院申請監督。

解！生活可以重新開(kāi)始了

民有所呼，檢有所應。經(jīng)初步審查后，大連市檢察院認為，錢(qián)某的起訴確已超過(guò)訴訟期限，法院裁定不予立案并無(wú)不當，但案涉婚姻登記對象存在明顯錯誤且對錢(qián)某造成重大影響，其要求撤銷(xiāo)婚姻登記的訴求合法合理。在提起行政訴訟、民事訴訟均未獲法院支持，行政機關(guān)又表示無(wú)權主動(dòng)撤銷(xiāo)的情況下，錢(qián)某的正當訴求無(wú)法通過(guò)其他途徑實(shí)現。為打破困境，切實(shí)為群眾排憂(yōu)解難，檢察機關(guān)決定對本案開(kāi)展行政爭議實(shí)質(zhì)性化解。

本案是最高法、最高檢、公安部、民政部《關(guān)于妥善處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問(wèn)題的指導意見(jiàn)》出臺后，大連檢察機關(guān)受理的首例案件。大連市檢察院高度重視，由分管副檢察長(cháng)親自主辦，并通過(guò)一體化工作模式與莊河市檢察院組成聯(lián)合辦案組，開(kāi)展調查核實(shí)工作：

?調取河北省法院刑事裁定書(shū)及刑事案件訊問(wèn)筆錄，確定了張某冒名高某的事實(shí)；

?調取案涉民事、行政裁判卷宗材料，了解案件相關(guān)訴訟情況；

?詢(xún)問(wèn)申請人錢(qián)某，了解錢(qián)某的訴求及意見(jiàn)；

?走訪(fǎng)莊河市民政局，溝通案情并了解婚姻登記工作流程。

2022年7月6日，聯(lián)合辦案組召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì )，重點(diǎn)是莊河市民政局是否應當撤銷(xiāo)案涉婚姻登記。邀請政協(xié)委員、法學(xué)專(zhuān)家、特約檢察員等參與評議。聽(tīng)證員對案涉有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)并發(fā)表評議意見(jiàn)，一致認為民政局應當撤銷(xiāo)案涉婚姻登記。

聽(tīng)證會(huì )后，大連市檢察院依據《指導意見(jiàn)》和聽(tīng)證結果，于2022年7月7日向莊河市民政局發(fā)出檢察建議并進(jìn)行了公開(kāi)送達，建議該局依法撤銷(xiāo)案涉婚姻登記，同時(shí)加大婚姻登記工作信息審查力度，采取有效措施對同類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行整改，規范婚姻登記行為。莊河市民政局予以采納，于2022年9月1日作出撤銷(xiāo)婚姻登記的決定，錢(qián)某的生活終于可以步入正軌了。

治！以“我管”促“都管”

在開(kāi)展行政爭議實(shí)質(zhì)性化解的同時(shí)，就張某請托他人為其違法辦理虛假身份證明的情況，檢察機關(guān)向刑事案件管轄地公安機關(guān)移送案件線(xiàn)索，建議予以核查。

以本案為契機，為進(jìn)一步推動(dòng)虛假婚姻登記問(wèn)題得到有力解決，大連市檢察院會(huì )同市法院、市公安局、市民政局制定下發(fā)了《關(guān)于建立辦理冒名頂替或者弄虛作假婚姻登記案件協(xié)作配合機制的意見(jiàn)（試行）》，在案件線(xiàn)索移送、職責分工、信息共享、聯(lián)席會(huì )議等方面加強協(xié)作，匯聚多方合力，建立溯源治理長(cháng)效機制，共同推動(dòng)婚姻登記類(lèi)行政案件的妥善處理。截至目前，經(jīng)檢察機關(guān)梳理排查已發(fā)現同類(lèi)案件線(xiàn)索，相關(guān)案件正在辦理中。

婚姻登記作為夫妻關(guān)系合法化的重要載體，兼具確認人身和財產(chǎn)關(guān)系的雙重屬性，是一種與民生息息相關(guān)的行政確認行為。實(shí)踐中，冒用他人身份信息進(jìn)行婚姻登記，不僅影響正常的婚姻登記秩序，而且受害方往往因為“過(guò)期之訴”遭遇維權難題，引發(fā)行政爭議。下一步，大連檢察機關(guān)將充分發(fā)揮法律監督職能，加強訴源治理，暢通救濟渠道，為群眾辦實(shí)事、解民憂(yōu)、破難題，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。