住房承載著(zhù)老百姓對幸福安定生活的向往，可是黃大爺承租了二十余年的公房卻因登記在他人名下而無(wú)法進(jìn)行房改。經(jīng)過(guò)多年奔波取證、訴訟，近日他終于在檢法合力之下破局解困。

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黃大爺自1995年起承租一處公房居住至今，在2000年準備參加房改時(shí)，得知該房屋已在1999年經(jīng)過(guò)房改登記在王某名下。經(jīng)民事訴訟，法院查明原房改單位并非產(chǎn)權單位，王某不應享有房屋所有權，確認黃大爺對該公房享有承租使用權及房改權。

然而，當黃大爺欣喜地拿著(zhù)判決書(shū)來(lái)到房產(chǎn)局辦理手續時(shí)，卻發(fā)現由于機構改革，房改和房產(chǎn)登記的職權已分屬于不同的行政機關(guān)。房產(chǎn)局撤銷(xiāo)了原房改審批手續，但因房屋登記在王某名下，無(wú)法再次進(jìn)行房改。黃大爺于是來(lái)到房產(chǎn)登記機關(guān)，申請撤銷(xiāo)王某的房產(chǎn)登記，登記機關(guān)認為黃大爺必須先經(jīng)過(guò)房改取得房屋所有權后才有資格申請撤銷(xiāo)。黃大爺訴至法院，但因超過(guò)起訴期限而難以進(jìn)入實(shí)體審理。

為破解訴訟程序空轉難題，沈陽(yáng)鐵路運輸中級法院依據檢法兩家會(huì )簽的《關(guān)于建立實(shí)質(zhì)性化解行政爭議協(xié)作配合機制的意見(jiàn)（試行）》精神，向省檢察院沈鐵分院移送線(xiàn)索，函請檢察機關(guān)共同對該案進(jìn)行實(shí)質(zhì)性化解。

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沈鐵分院對該案非常重視，由院領(lǐng)導包案辦理，立即啟動(dòng)監督和爭議化解工作。經(jīng)全面審查，檢察機關(guān)認為，房產(chǎn)登記機關(guān)不依法糾正錯誤登記，給黃大爺正常行使權利造成了障礙，應予監督。

為消除各方分歧，沈鐵分院組織召開(kāi)了公開(kāi)聽(tīng)證和專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì )，邀請人大代表、專(zhuān)家學(xué)者擔任聽(tīng)證員，并邀請相關(guān)單位代表列席參加，共商化解之策。經(jīng)聽(tīng)取評議意見(jiàn)，沈鐵分院向房產(chǎn)登記機關(guān)發(fā)出檢察建議，建議其落實(shí)“為民辦實(shí)事”要求，主動(dòng)依法履職，協(xié)同促進(jìn)訴源治理。

檢察建議發(fā)出后，房產(chǎn)登記機關(guān)高度重視，表示誠懇接受建議，制定了一攬子解決方案，并立即啟動(dòng)相應的行政程序。目前，行政機關(guān)已撤銷(xiāo)了原錯誤登記，黃大爺向法院申請了撤訴。檢法兩家合力為黃大爺打通了房改之路，困擾他二十余年的難題得到了圓滿(mǎn)解決。

面對“過(guò)期之訴”，檢察機關(guān)能動(dòng)履職，對涉訴行政行為進(jìn)行“穿透式”監督，有效紓解了人民群眾急難愁盼。?