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支持監督申請？還是作出不支持監督?jīng)Q定？

因承攬合同糾紛引發(fā)的民事訴訟案件，申訴企業(yè)是否應當承擔欠款的連帶清償責任？

4月28日下午,營(yíng)口市檢察院組織召開(kāi)民事訴訟監督案件公開(kāi)聽(tīng)證會(huì ), 一改以往書(shū)面審查和單獨溝通的方式，邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監督員共6名聽(tīng)證員和2名企業(yè)代表，對一起民營(yíng)企業(yè)合同糾紛申請監督案件進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證。這也是全市檢察機關(guān)首次就民事監督案件舉行公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。

檢察開(kāi)庭? 讓“事實(shí)越說(shuō)越清”

2017年，營(yíng)口某裝備公司因承攬合同糾紛將A熱力公司、B熱力公司、C科技公司、D集團公司、E能源公司、F熱力公司訴至營(yíng)口市西市區人民法院，請求法院判令幾被告給付拖欠工程款及利息，并對債務(wù)承擔連帶清償責任。法院一二審及再審判令幾被告承擔連帶責任。A熱力公司不服，向檢察機關(guān)申請監督。

該案的爭議焦點(diǎn)是：A熱力公司是否為本案適格被告，并應承擔訴爭欠款的連帶清償責任；E能源公司是否為案涉債務(wù)承擔主體，并由其承擔訴爭欠款的連帶清償責任。

聽(tīng)證會(huì )通過(guò)案情簡(jiǎn)要概述、當事人陳述、新證據出示、聽(tīng)證提問(wèn)、當事人最后發(fā)表意見(jiàn)等環(huán)節，給予雙方當事人就重要的事實(shí)再次闡述的機會(huì )，保證當事人知情權、參與權、監督權。期間，申訴人A熱力公司對其不應承擔訴爭欠款的連帶清償責任的主張，發(fā)表了意見(jiàn)和理由；某裝備公司作為其他當事人方進(jìn)行了相應答辯。

在隨后舉行的案件評議會(huì )上，6名聽(tīng)證員就本案原審法院認定事實(shí)和適用法律是否正確等問(wèn)題，提出了自己的觀(guān)點(diǎn)和見(jiàn)解。

下一步，營(yíng)口市檢察院將充分考慮雙方當事人陳述以及聽(tīng)證員評議意見(jiàn)，結合本案案件事實(shí)和證據，依法作出監督?jīng)Q定。

接受監督 ?讓檢察辦案更具公信力

張軍檢察長(cháng)指出，公開(kāi)聽(tīng)證邀請代表、委員、人民監督員等多方參與，公開(kāi)透明，化解矛盾、定分止爭效果明顯，要上升到國家治理和檢察制度體系建設高度去認識、去落實(shí)。

為積極回應社會(huì )公眾對司法公開(kāi)的新要求，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，營(yíng)口市檢察院將召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )作為廣泛聽(tīng)取社會(huì )意見(jiàn)、保證辦案件質(zhì)效、宣傳法治的重要抓手。鑒于此次公開(kāi)聽(tīng)證案件案情較為復雜，歷經(jīng)人民法院一審、二審、再審環(huán)節，涉及民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境建設。市檢察院特別邀請了具有法律工作背景的聽(tīng)證員和企業(yè)家代表，從法律專(zhuān)業(yè)角度和保護企業(yè)合法權益的角度提出建議。

“以聽(tīng)證會(huì )的形式不僅有利于推動(dòng)矛盾化解，又能有效提升案件處理的精準性”。現場(chǎng)聽(tīng)證員一致認為，營(yíng)口市檢察院組織的公開(kāi)聽(tīng)證，全面充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，實(shí)現了檢察監督的公開(kāi)透明，切實(shí)維護公民的合法權益，維護司法公正和司法權威。

“案件涉及省內外多家企業(yè)，公開(kāi)聽(tīng)證能夠全面充分聽(tīng)取各方意見(jiàn), 確保檢察監督的人民性、公正性和可接受性。”主辦檢察官王鶴表示，無(wú)論是提問(wèn)環(huán)節還是評議階段，聽(tīng)證員直擊爭議焦點(diǎn)，提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、意見(jiàn)建議,有助于雙方當事人聽(tīng)取社會(huì )意見(jiàn),有助于檢察機關(guān)查明案件事實(shí),準確適用法律。

依法護航? 讓企業(yè)發(fā)展更有安全感

此次聽(tīng)證是營(yíng)口市檢察院持續做強民事檢察，依法護航民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)民事糾紛矛盾化解，營(yíng)造良好法治化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。

聽(tīng)證會(huì )開(kāi)始前，趙冰檢察長(cháng)與聽(tīng)證員、企業(yè)代表進(jìn)行了座談。她指出，保護企業(yè)健康發(fā)展是檢察機關(guān)的重要職能，尤其是在疫情期間幫助企業(yè)復工復產(chǎn)，確保企業(yè)各項合法權益不受侵犯，是檢察機關(guān)義不容辭的責任和義務(wù)。今年3月市檢察院出臺了《助力企業(yè)復工復產(chǎn)、服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展十項措施》，以最實(shí)的措施助推民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。今天的案件涉及幾家民營(yíng)企業(yè)，希望各位代表委員、人民監督員和企業(yè)家代表能夠對檢察機關(guān)辦案工作進(jìn)行監督，并提出寶貴意見(jiàn)，促進(jìn)我們更好地陽(yáng)光執法，實(shí)現執法辦案“三個(gè)效果”相統一。

“檢察監督是訴訟的最后一道環(huán)節，檢察機關(guān)應在執法過(guò)程中，切實(shí)使企業(yè)的各項合法利益得到保護”，江西商會(huì )會(huì )長(cháng)王賓說(shuō)。案件評議階段，兩名企業(yè)家代表從維護企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)角度談了對案件的看法，同時(shí)結合企業(yè)在發(fā)展和參與訴訟過(guò)程中遇到的問(wèn)題，向檢察機關(guān)提出了意見(jiàn)建議。

據悉，營(yíng)口市檢察機關(guān)將以更大力度支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展作為全年工作的重中之重。在今年的全市檢察長(cháng)工作會(huì )議上明確指出，要充分發(fā)揮好民事檢察服務(wù)保障職能，依法辦理涉及民營(yíng)企業(yè)、產(chǎn)權保護等民事訴訟監督案件；強化涉企案件執行監督，積極保障勝訴企業(yè)各項權益。同時(shí)，堅持“能聽(tīng)證、盡聽(tīng)證”原則，邀請代表委員、人民監督員、律師等多方參與，實(shí)行“檢察開(kāi)庭”，以人民群眾能看得見(jiàn)的方式實(shí)現公平正義。