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??? 3月1日，營(yíng)口市檢察院控申處舉辦了兩級院控申部門(mén)接訪(fǎng)工作培訓班，此次培訓是在近年來(lái)檢察機關(guān)接訪(fǎng)量不斷上升的背景下，針對接訪(fǎng)工作中出現的舊情況和新問(wèn)題，通過(guò)對相關(guān)法律法規的解讀，及對具體問(wèn)題的深入研討，進(jìn)一步加強兩級院在接訪(fǎng)工作方面的溝通，建立市院和基層院順暢、有序的工作機制，提高營(yíng)口地區檢察機關(guān)接訪(fǎng)工作的整體水平。
??? 一、制作接訪(fǎng)手冊，指導具體操作
??? 接訪(fǎng)工作重在釋法說(shuō)理，必須有理有據。因此，營(yíng)口市檢察院控申處制作了《信訪(fǎng)接待手冊》，內容涵蓋了民事申訴、偵查監督、刑事申訴、舉報貪污瀆職、控告案件等接訪(fǎng)工作的重點(diǎn)內容，按照常用法條法規匯總、申請書(shū)（或舉報信、控告信）格式、信訪(fǎng)事項處理流程等分類(lèi)，在各項法律法規中將涉及信訪(fǎng)工作的內容提取出來(lái)，并在每個(gè)案件類(lèi)別的法律法規后面附上申請書(shū)（或舉報信、控告信）的具體格式，既便于控申干警全面掌握接訪(fǎng)工作相關(guān)法律法規，加強向群眾釋法說(shuō)理能力，手冊中提及的格式樣本又為來(lái)訪(fǎng)群眾提供了有力的參考，減少群眾訴累。此次培訓著(zhù)重解讀《信訪(fǎng)接待手冊》，加強對該手冊的應用能力，厘清案件類(lèi)別和管轄范圍，便于更好地應對嚴峻的接訪(fǎng)工作形勢，建立便利、高效的接訪(fǎng)工作秩序。參加培訓的檢察干警紛紛表示，《信訪(fǎng)接待手冊》作為一個(gè)指導性規范，應用性廣、針對性強，對接訪(fǎng)工作的意義非常大，將對改進(jìn)基層院的接訪(fǎng)工作起到重要作用。
??? 二、落實(shí)屬地管轄，加強聯(lián)動(dòng)溝通
??? 接訪(fǎng)工作中因來(lái)訪(fǎng)群眾對屬地管轄不清楚，或是某些來(lái)訪(fǎng)群眾規避屬地管轄原則越級上訪(fǎng)的情況時(shí)有發(fā)生，甚至出現纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)事件，不利于矛盾就近解決。此次培訓著(zhù)重強調要加強兩級院控申部門(mén)的溝通和聯(lián)動(dòng)，在遇到類(lèi)似問(wèn)題時(shí)及時(shí)電話(huà)溝通了解情況，嚴格按照法律法規來(lái)確定案件的屬地管轄范圍，引導來(lái)訪(fǎng)群眾正確行使權力，把好案件入口，掌握接訪(fǎng)工作的主動(dòng)權。實(shí)際接訪(fǎng)中有相當一部分來(lái)訪(fǎng)群眾反映的事項并非檢察機關(guān)管轄，但是有一部分來(lái)訪(fǎng)群眾多次吵鬧，堅稱(chēng)檢察機關(guān)應當受理，在檢察干警釋法說(shuō)理并出具法條后仍然不服，更有甚者辱罵接訪(fǎng)干警，聲稱(chēng)檢察機關(guān)包庇被舉報人。針對此種情況，此次培訓明確兩級院控申部門(mén)應當做好協(xié)調溝通，不偏聽(tīng)偏信某些上訪(fǎng)人的一面之詞，按照法律法規釋法說(shuō)理，對于不屬于檢察機關(guān)管轄的案件，統一答復口徑，明確告知其不應到檢察機關(guān)，而是應到其他部門(mén)反映，答復后做好息訴止訪(fǎng)工作。
??? 三、立足長(cháng)遠發(fā)展，合力釋疑解難
??? 在培訓過(guò)程中，參加培訓人員針對手冊中提及的每一項案件類(lèi)別進(jìn)行討論交流，互通有無(wú)。一是明確要加大對《信訪(fǎng)接待手冊》的學(xué)習，加強實(shí)踐應用能力，規范接訪(fǎng)行為，提高接訪(fǎng)效率；二是在討論中，基層院均提出各自在接訪(fǎng)工作中遇到的疑難問(wèn)題和具體案例，針對問(wèn)題研究有效的解決辦法，并形成兩級院統一有序的工作流程，嚴格根據法律法規來(lái)受理案件，避免出現轉移矛盾的情況；三是強調釋法說(shuō)理，建立控申部門(mén)釋法說(shuō)理實(shí)施細則，加強息訴止訪(fǎng)能力；四是各基層院要根據市院控申處制作的信訪(fǎng)工作動(dòng)態(tài)中反映的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的辦法，找出問(wèn)題癥結，促進(jìn)矛盾化解；五是加強宣傳，發(fā)揮好檢察長(cháng)接待日的積極作用，積極向來(lái)訪(fǎng)群眾宣傳法律知識和有關(guān)政策，引導來(lái)訪(fǎng)群眾理性反映問(wèn)題，合法表達訴求。