“打幾條魚(yú)自己吃,怎么就犯法了呢?”十余起案件中,不同犯罪嫌疑人捕撈水產(chǎn)品情形差別較大,如何拿出讓老百姓信服的處理結果?沈陽(yáng)市遼中區檢察院圓滿(mǎn)辦理了案件。
隨著(zhù)漁業(yè)資源保護力度的不斷增大,禁漁區已經(jīng)覆蓋了遼中地區重點(diǎn)河道流域。然而,一些村民誤以為在自己家門(mén)口捕撈少量魚(yú)蝦不會(huì )構成犯罪,并且對禁漁期、禁漁區也存在一定的認知盲區。檢察機關(guān)嚴格把好入罪關(guān)口,積極融入社會(huì )治理,以“檢察藍”守護好“水域清”。
日前,村民老李(化名)帶著(zhù)疑惑與委屈來(lái)到遼中區檢察院申請立案監督。檢察機關(guān)通過(guò)偵查監督與協(xié)作配合辦公室開(kāi)展工作了解到,偵查機關(guān)近期正在辦理十余起同類(lèi)型非法捕撈水產(chǎn)品案件。這些案件中,涉案人員捕撈水產(chǎn)品的數量不等、情節不同,且均為本地土生土長(cháng)的村民,對捕魚(yú)違法、可能受到刑事責任追究表示不理解。案情匯總后,遼中區檢察院決定對非法捕撈水產(chǎn)品系列案件開(kāi)展監督審查。
辦案中,檢察機關(guān)發(fā)現也有部分涉案人員雖然辯稱(chēng)不知道禁漁期、禁漁區的規定,但卻半夜時(shí)分偷偷開(kāi)著(zhù)船載著(zhù)電魚(yú)工具作案……經(jīng)過(guò)偵查監督與協(xié)作配合辦公室充分論證、細致研判,偵查機關(guān)與檢察機關(guān)達成一致意見(jiàn),全面考量漁獲重量、捕撈方式、使用工具等情節,結合司法實(shí)踐,依法對漁獲重量較小、未采取嚴重損害水域生態(tài)的捕撈方式、犯罪情節顯著(zhù)輕微的多件案件不按犯罪處理;對漁獲重量較大、使用電魚(yú)等方式進(jìn)行捕撈、犯罪情節較輕的部分案件,通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證,依法作出相對不起訴;對漁獲重量大,且以捕魚(yú)為業(yè)、多次破壞水資源的案件,依法提起公訴并對附帶民事公益訴訟部分進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,確保罪責刑相適應。
同時(shí),檢察機關(guān)建議對非法捕撈水產(chǎn)品的行為人進(jìn)行建檔管理,加強日常法治教育,防止再發(fā)生犯罪。
“我記住了禁漁期、禁漁區是啥,保證不再犯同樣的錯誤……”在答復老李時(shí),檢察機關(guān)再次詳細講解了相關(guān)法律,并要求其向親友宣傳禁漁期、禁漁區相關(guān)規定。被作出不起訴決定的幾名涉案人員則主動(dòng)要求參與社會(huì )服務(wù),以身說(shuō)法走進(jìn)村鎮宣傳,參與河道治理,服務(wù)社區居民。
為實(shí)現“辦理一件、治理一片”的良好效果,案件辦理結束后,檢察機關(guān)系統梳理非法捕撈類(lèi)案件特點(diǎn),第一時(shí)間向偵查機關(guān)提供關(guān)于禁漁區主觀(guān)明知的認定、漁獲稱(chēng)重程序規范等問(wèn)題的意見(jiàn)建議,并以監督辦理此類(lèi)案件為契機,共同探索開(kāi)展刑事案件繁簡(jiǎn)分流工作,為同類(lèi)案件的辦理提供參考。
今年5月,在又一年的禁漁期來(lái)臨之際,遼中區檢察院組織干警前往案發(fā)地回訪(fǎng)生態(tài)恢復情況,對群眾進(jìn)行普法宣傳、答疑解惑,告知禁用工具的種類(lèi)與標準。