公益訴訟工作全面開(kāi)展以來(lái)，鐵嶺市兩級檢察機關(guān)緊緊圍繞法律規定的公益訴訟范圍，積極探索，勇于實(shí)踐，辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護公益訴訟475件，食品藥品安全公益訴訟9件，國有財產(chǎn)保護公益訴訟1件，國有土地使用權出讓公益訴訟5件。截至2018年12月31日，全市檢察機關(guān)共立案496件，發(fā)出訴前檢察建議463件，提起公益訴訟11件。恢復被損毀國有林地、公益林165畝；督促清理污染和非法占用的河道45公里、河道淤沙5萬(wàn)立方米；督促關(guān)停和整治違法排放污染物企業(yè)、個(gè)體養殖戶(hù)33家；督促清除違法堆放生活、建筑垃圾2460噸；督促追繳人防工程易地建設費270余萬(wàn)元。一年時(shí)間，公益訴訟領(lǐng)域實(shí)現了訴前程序案件全覆蓋。

一、鐵嶺縣院柴河水源地保護公益訴訟專(zhuān)項行動(dòng)

2018年5月19日，全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)督查組進(jìn)駐鐵嶺，對我市集中式飲用水水源地環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查。鐵嶺市鐵嶺縣檢察院以此次督查為契機，開(kāi)展飲用水水源地環(huán)境保護工作專(zhuān)項檢察行動(dòng)。經(jīng)調查取證發(fā)現一級水源保護地內存在威脅飲用水安全的嚴重隱患后，迅速啟動(dòng)公益訴訟程序，向鐵嶺縣環(huán)保局、熊官屯鎮政府、大甸子鎮政府發(fā)出訴前檢察建議17份，要求依法履職，清除污水廢水、生活垃圾等污染物，采取有效措施，確保群眾飲用水安全。上述單位收到訴前檢察建議后，立即研究制定整改計劃，責令關(guān)閉飯店、水廠(chǎng)等污染源，共處理生活垃圾、養殖糞便40余噸，清理污水溝淤泥200余立方米。此案通過(guò)公益訴訟檢察職能，督促環(huán)保、政府等部門(mén)積極履職，扎實(shí)推進(jìn)公益訴訟工作，切實(shí)加強了對飲用水源的保護。

二、銀州區院英烈保護公益訴訟案件

2018年8月，鐵嶺市銀州區檢察院通過(guò)公益訴訟“隨手拍”案件舉報平臺接到群眾舉報稱(chēng)革命烈士陵園內有大量垃圾無(wú)人管理，經(jīng)現場(chǎng)實(shí)地調查，發(fā)現革命烈士陵園內雜草叢生且存放大量建筑垃圾，陵園烈士墳塋出現破損，陵園門(mén)口處存在市民打牌、喧嘩的現象，嚴重影響烈士陵園莊嚴、肅穆的環(huán)境。依據法律規定，鐵嶺市民政局對鐵嶺市革命烈士陵園內存在的影響英雄烈士陵園莊嚴、肅穆的環(huán)境和氛圍的行為負有監管職責，但未依法履責，嚴重影響了社會(huì )公共利益。銀州區院于8月20日立案，8月22日發(fā)出訴前檢察建議。鐵嶺市民政局收到檢察建議書(shū)后，表示立即成立專(zhuān)案組并啟動(dòng)專(zhuān)項資金迅速辦理此案，并組織具體工作人員對《中華共和國英雄烈士保護法》進(jìn)行系統學(xué)習，確保革命烈士陵園恢復應有的莊嚴、肅穆、整潔、清凈的環(huán)境和氛圍。此案充分發(fā)揮檢察機關(guān)在英雄烈士保護方面的職能作用，以法律的名義維護了革命英雄烈士的榮譽(yù)和尊嚴。

三、銀州區地運所村耕地被破壞行政公益訴訟案

2018年6月，鐵嶺市銀州區檢察院接到群眾舉報稱(chēng)銀州區龍山鄉地運所村廢棄磚廠(chǎng)附近的耕地上存放大量生活垃圾、建筑垃圾，導致耕地資源被污染破壞。接到群眾舉報后，銀州區檢察院第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)實(shí)地調查，發(fā)現鐵嶺市龍山鄉地運所村廢棄磚廠(chǎng)附近確實(shí)長(cháng)期存在大量生活垃圾、建筑垃圾等固體廢棄物，導致附近的耕地被違法占用甚至污染，破壞了耕地資源，損害了社會(huì )公共利益。銀州區院迅速啟動(dòng)公益訴訟程序，對責任單位鐵嶺市國土資源局銀州分局、鐵嶺市銀州區龍山鄉政府及鐵嶺市環(huán)境保護銀州區分局發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議。三機關(guān)收到檢察建議后第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)并向區政府領(lǐng)導匯報，共同商議整改辦法。目前，該片固體廢棄物垃圾已經(jīng)全部搬移清理完畢，近10畝耕地全部恢復平整完畢，等待開(kāi)春播種耕種。

四、調兵山市防空辦公室怠于履行職責的行政公益訴訟案

2018年1月，調兵山市檢察院在履職中發(fā)現，原調兵山市防空辦公室主任常某某在任職期間，超越職權違法決定免收調兵山市內33個(gè)建設項目的人防易地建設費，給國家造成經(jīng)濟損失近350萬(wàn)元幣。常某某雖已受到法院刑事判決，但調兵山市人防辦作為本地區的人防主管部門(mén)怠于履行職責，未作出相應的行政決定，被違法免收的多個(gè)建設項目的人防易地建設費未得追繳，給國家造成重大經(jīng)濟損失。調兵山市院調查取證后啟動(dòng)公益訴訟程序，向調兵山市人防辦送達檢察建議書(shū)，建議依法履行職責，按法律規定及時(shí)追繳免收的人防易地建設費。調兵山市人防辦接到檢察建議書(shū)后專(zhuān)門(mén)成立專(zhuān)案組，穩步有序的向相關(guān)建設項目追繳人防易地建設費。并先后五次向檢察院說(shuō)明追繳情況及追繳計劃，調兵山市院積極進(jìn)行跟進(jìn)監督，不定時(shí)督促人防辦依法履職，依法追繳被違法免收的人防易地建設費，國家利益得到了有效維護。

五、調兵山市林業(yè)局怠于履行職責的行政公益訴訟案

2018年3月，調兵山市檢察院在履職中發(fā)現，調兵山市白天鵝山北側山坡于2014年被人放火燒毀了24.88畝森林，當事人雖受到了刑事處罰，但調兵山市林業(yè)局怠于履行職責，未依法恢復被燒毀的林地，影響了調兵山市生態(tài)平衡，致使社會(huì )公共利益受到侵害。調兵山市院調查取證后啟動(dòng)公益訴訟程序，向調兵山市林業(yè)局發(fā)出訴前檢察建議書(shū)，要求林業(yè)局依法履職并恢復被毀山林。調兵山市林業(yè)局于2018年4月18日將林地管理權歸調兵山市林業(yè)局的11.69畝森林補種完畢并向檢察院送達回復函。截至目前，放火被毀的24.88畝森林得到有效恢復，案件取得良好效果。