近日，大連市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng)吳喆代表大連市檢察院向市人大常委會(huì )做了《關(guān)于開(kāi)展公益訴訟檢察工作情況的報告》，總結了全市檢察機關(guān)2017年7月以來(lái)開(kāi)展公益訴訟工作的主要情況。

自2017年7月以來(lái)，大連市檢察機關(guān)共立案公益訴訟案件770余件，行政機關(guān)回復整改710余件，整改率為97％。通過(guò)辦案，挽回直接經(jīng)濟損失1200余萬(wàn)元。共有11件案件被遼寧省檢察院評為公益訴訟典型案例。

主要做法：

一、提高政治站位，凝聚公益保護工作合力。堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導，主動(dòng)向黨委、人大報告公益訴訟檢察工作。堅持統一部署與內外聯(lián)動(dòng)相結合，完善一體化辦案機制，堅持監督與支持并重，加強與行政機關(guān)、審判機關(guān)的工作配合。強化公益訴訟宣傳，提高公益訴訟檢察工作的社會(huì )影響力和認知度。

二、突出監督重點(diǎn)，積極回應人民群眾公益保護的熱切期盼。聚力保護綠水青山，全力守護食藥安全，著(zhù)力保護國有資產(chǎn)，堅決捍衛英雄烈士尊嚴和榮譽(yù)。在新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生后，結合公益訴訟檢察職能，圍繞野生動(dòng)物資源保護、醫療廢物處置等防控重點(diǎn)工作，精準監督、規范辦案，推動(dòng)提高疫情防控的法治化水平。

三、體現大連特色，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域系統開(kāi)展專(zhuān)項活動(dòng)。開(kāi)展了“網(wǎng)絡(luò )餐飲安全”專(zhuān)項監督活動(dòng)、“校園及周邊食品安全”專(zhuān)項監督活動(dòng)、“農貿市場(chǎng)、超市食品安全”專(zhuān)項監督活動(dòng)、“秸桿焚燒大氣污染”等專(zhuān)項監督活動(dòng)等。

市人大常委會(huì )在聽(tīng)取和審議報告后，充分肯定了市檢察院的公益訴訟檢察工作。認為市檢察院積極作為，依法履職，為促進(jìn)依法行政、維護國家利益和社會(huì )公共利益發(fā)揮了重要作用，并提出具體審議意見(jiàn)：

一是要進(jìn)一步提高政治站位，全面加強宣傳引導。全市檢察機關(guān)要在黨委領(lǐng)導下，緊緊圍繞“公共利益代表”神圣職責開(kāi)展公益訴訟工作，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì )監督，積極爭取政府支持，依靠人民群眾和社會(huì )各界，堅持問(wèn)題導向，實(shí)施精準有效監督，實(shí)現雙贏(yíng)多贏(yíng)共贏(yíng)。檢察機關(guān)要與宣傳部門(mén)、司法行政部門(mén)加強統籌協(xié)調，將公益訴訟納入普法宣傳，切實(shí)提高公益訴訟檢察制度的社會(huì )知曉度。全市各級國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )組織要提高對公益訴訟檢察制度的思想認識，凝聚公益保護共識，共同維護憲法法律權威，維護社會(huì )公平正義，維護國家和社會(huì )公共利益。

二是要進(jìn)一步發(fā)揮中央和國家有關(guān)文件的指導作用，協(xié)力細化工作規范。全市行政機關(guān)、監察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)要共同落實(shí)相關(guān)法律法規、意見(jiàn)，用好用足政策支持，及時(shí)總結實(shí)踐經(jīng)驗，努力滿(mǎn)足全市公益訴訟實(shí)踐需要。

三是要進(jìn)一步強化循因施策，持續加大辦案力度。要準確把握公益訴訟案件規律，繼續保持辦案規模，打好重點(diǎn)領(lǐng)域公益保護持久戰，促進(jìn)各領(lǐng)域公益訴訟全面協(xié)調發(fā)展。堅持標本兼治，開(kāi)拓公益訴訟檢察工作新局面，助力大連市治理體系和治理能力現代化。

四是要進(jìn)一步完善隊伍建設，配強配齊專(zhuān)業(yè)力量。全市檢察機關(guān)要努力打造配置科學(xué)、運行高效的公益訴訟隊伍。適應職能發(fā)展和業(yè)務(wù)需要，加強系統教育培訓，提升公益訴訟檢察人員綜合素質(zhì)和能力。充分運用大連市人才資源，選準用好生態(tài)環(huán)境、自然資源、司法鑒定等領(lǐng)域專(zhuān)家，為公益訴訟提供智力支持。加大科技投入力度，為提升辦案質(zhì)效提供技術(shù)支撐。

五是要進(jìn)一步推進(jìn)配合協(xié)作，建立健全保障機制。全市行政機關(guān)、監察機關(guān)、審判機關(guān)要加強與檢察機關(guān)在公益訴訟工作中的協(xié)作配合，建立健全會(huì )商研判、信息通報、案件線(xiàn)索雙向移送、辦理、反饋機制、調查取證及鑒定評估咨詢(xún)機制、公益訴訟聯(lián)動(dòng)機制等。

下一步，全市檢察機關(guān)將在市委和上級檢察院的領(lǐng)導下，在市人大及其常委會(huì )的監督下，持續推動(dòng)公益訴訟檢察工作取得新成效，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，實(shí)現大連全面振興、全方位振興作出新的檢察貢獻。