錦州地區農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中大量使用農膜，大量的殘膜隨春耕埋入土壤后，在自然界中很難分解，對土壤結構和肥力形成極大破壞，對農作物的生長(cháng)發(fā)育產(chǎn)生消極影響并極易導致農作物減產(chǎn)，嚴重影響農業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境。為了從根本上解決農用薄膜“白色污染”問(wèn)題，保護生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展，今年3月，錦州市檢察院組織開(kāi)展了“農膜整治”公益訴訟專(zhuān)項監督活動(dòng)。

太和區院在履行行政公益訴訟監督職責過(guò)程中，發(fā)現新民街道宋家溝村小南山地存在農用塑料薄膜覆蓋耕地未及時(shí)清理，造成土地污染的問(wèn)題。根據《遼寧省農業(yè)環(huán)境保護條例》的規定，太和區農業(yè)農村局對于農用塑料薄膜回收負有行政職責。太和區院于3月30日，與太和區農業(yè)農村局進(jìn)行了磋商，太和區農業(yè)農村局表示立即對農膜回收問(wèn)題進(jìn)行督促整改。4月13日，太和區農業(yè)農村局書(shū)面回復太和區院，該局及時(shí)與新民街道加強溝通，通過(guò)新民街道和宋家溝村的干部細致耐心地作相關(guān)農戶(hù)的工作，4月3日，4月6日，共有4名農戶(hù)出動(dòng)翻地機1臺，三輪車(chē)1臺，自行將土地中的農膜清理完畢。

截止目前，全市兩級院共立案10件，磋商辦案9件，發(fā)出檢察建議1件，通過(guò)督促回收農膜，清理生產(chǎn)類(lèi)固體廢物，有效解決了殘留農膜污染環(huán)境問(wèn)題。在專(zhuān)項監督活動(dòng)中，市農業(yè)農村部門(mén)積極配合檢察機關(guān)的公益訴訟工作，下發(fā)了《錦州市關(guān)于進(jìn)一步加強春耕備耕期間地膜回收工作的函》、《錦州市農業(yè)農村局關(guān)于轉發(fā)廢舊農膜回收利用工作的通知》等文件，全市共回收廢舊農膜0.84萬(wàn)噸，回收率達到94.73%,有效解決了殘留農膜污染問(wèn)題。檢察機關(guān)和行政機關(guān)協(xié)作配合，形成了保護公益的合力，取得了“辦理一案、治理一片”的良好法律效果和社會(huì )效果。