近日，鐵嶺市檢察院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，通報2017-2022年度全市檢察機關(guān)公益訴訟工作情況，發(fā)布辦理的公益訴訟檢察案例，介紹相關(guān)工作，并回答記者提問(wèn)。部分市人大代表、政協(xié)委員以及遼寧日報、遼寧法治報、鐵嶺日報等新聞媒體受邀參加了新聞發(fā)布會(huì )。

據介紹，檢察機關(guān)提起公益訴訟制度實(shí)施五年來(lái)，在最高檢、省檢察院和鐵嶺市委的正確領(lǐng)導下，鐵嶺市檢察院牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護”，全面落實(shí)中央、省委、市委部署要求，全力推進(jìn)公益訴訟工作。

堅持黨的領(lǐng)導　厚積趕考定力

公益訴訟工作開(kāi)展以來(lái)，鐵嶺市檢察院將其擺到重要位置，以創(chuàng )新的理念、扎實(shí)的舉措，精心探索公益訴訟前進(jìn)之路。市委書(shū)記、市人大常委會(huì )主任多次就公益訴訟工作作出重要批示指示，市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于支持檢察機關(guān)提起公益訴訟工作的意見(jiàn)》。市人大常委會(huì )專(zhuān)題調研，對鐵嶺檢察公益訴訟工作給予了充分肯定。各級黨委、人大、政府領(lǐng)導分別對公益訴訟工作作出批示10余次，為全市檢察機關(guān)開(kāi)展公益訴訟工作提供了堅強領(lǐng)導和保障。

深化職能認識　牢記趕考初心

2018年7月，鐵嶺市檢察院牽頭，市委政法委組織召開(kāi)全市公益訴訟工作推進(jìn)會(huì )，市人大、政協(xié)、法院以及30余家行政機關(guān)參加會(huì )議，推動(dòng)了公益訴訟工作有序開(kāi)展。強化與監察機關(guān)、審判機關(guān)、行政機關(guān)在公益訴訟工作中的協(xié)作配合，先后與紀委監委、法院、自然資源等11家單位和部門(mén)建立行政公益訴訟協(xié)作機制。在公益訴訟工作中對行政機關(guān)始終堅持既監督又支持的原則，應行政機關(guān)邀請，就公益訴訟進(jìn)行授課輔導，提高了行政質(zhì)效，降低了執法風(fēng)險。

守護公益核心　發(fā)揚趕考精神

聚焦人民群眾對美好生活新需求，在全市開(kāi)展“公益訴訟守護美好生活”專(zhuān)項檢察監督活動(dòng)；主動(dòng)融入中心工作，扎實(shí)開(kāi)展“公益訴訟護航鐵嶺”專(zhuān)項檢察監督活動(dòng)；落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴”要求部署，保障千家萬(wàn)戶(hù)“舌尖上的安全”；2019年至2022年連續四年春季，全市檢察機關(guān)統一開(kāi)展秸稈禁燒暨“地毯式監督，打贏(yíng)藍天保衛戰”專(zhuān)項監督活動(dòng)。

截至今年6月，全市兩級檢察機關(guān)著(zhù)眼生態(tài)環(huán)境和資源保護，食品藥品安全，國有財產(chǎn)保護，國有土地使用權出讓?zhuān)⑿哿沂勘Ｗo等領(lǐng)域，共立案1580件，發(fā)出訴前檢察建議1548件，提起公益訴訟32件。

順應人民期待　保持趕考熱情

成立公益訴訟部門(mén)或辦案團隊，選配員額檢察官、優(yōu)秀檢察輔助人員充實(shí)辦案一線(xiàn)。拓寬案件線(xiàn)索渠道，攜手社會(huì )各界共同維護國家和社會(huì )公共利益，從人大代表、政協(xié)委員、醫生、教師等人民群體中聘請公益訴訟社會(huì )監督員119名。邀請全國、省、市部分人大代表、政協(xié)委員，用最誠懇最直觀(guān)的方式開(kāi)展“公益問(wèn)需”，集思廣益，傾聽(tīng)各方聲音。全市設立公益訴訟宣傳站點(diǎn)32處，發(fā)出宣傳單、宣傳手冊萬(wàn)余份，為近千人提供法律咨詢(xún)解答。

打造特色品牌　爭當趕考狀元

在全省首推《“河長(cháng)+檢察長(cháng)+河道警長(cháng)”聯(lián)動(dòng)工作機制》，合力構筑公益保護法治屏障——

鐵嶺市檢察院與市河長(cháng)制辦公室聯(lián)合出臺《關(guān)于在河長(cháng)制中推行檢察公益訴訟加強協(xié)作配合的意見(jiàn)》，檢察長(cháng)與市級河長(cháng)、河道警長(cháng)聯(lián)合開(kāi)展巡河護河活動(dòng)，實(shí)地察看河道管理、治理、生態(tài)修復情況，發(fā)現問(wèn)題做到三“找”、一“不”，即：找出環(huán)境污染的原因，找準負有監管職責的主體，找到解決問(wèn)題的辦法，不解決問(wèn)題絕不收兵。一批侵害生態(tài)環(huán)境的公益保護問(wèn)題得到了妥善解決。

全省首例行政公益訴訟案件——

針對部分區域河流存在畜禽養殖糞便污染水體問(wèn)題，2018年7月，昌圖縣檢察院向法院提起行政公益訴訟。法院公開(kāi)宣判，支持檢察機關(guān)訴訟請求，確認被告不履行環(huán)境監管職責行為違法。通過(guò)公益訴訟檢察監督，改變了過(guò)去多年的河道污染狀況，生態(tài)環(huán)境得到了修復和改善。

全省首例當庭宣判刑事附帶民事公益訴訟案件——

2015年至2017年11月間，王某某未經(jīng)審批，私自開(kāi)辦塑料加工廠(chǎng)，將生產(chǎn)廢水及廢物殘渣未經(jīng)任何環(huán)保處理直接排入滲坑，對土壤及地下水造成侵害和威脅。2018年4月，案件開(kāi)庭審理，部分全國、省、市、縣四級人大代表和政協(xié)委員旁聽(tīng)了庭審，被告人當庭表示服判。該案入選遼寧省檢察機關(guān)公益訴訟十大典型案例。

全省首家設立派駐食品藥品、環(huán)境資源領(lǐng)域檢察室——

2018年4月，銀州區檢察院派駐區市場(chǎng)監督管理局、市生態(tài)環(huán)境局銀州分局食品藥品、環(huán)境資源檢察室正式掛牌成立，這是樹(shù)立“綠色發(fā)展理念”，延伸法律監督觸角的一項重要舉措。同年6月，公益訴訟案件線(xiàn)索舉報平臺正式上線(xiàn)，實(shí)現了公益訴訟案件線(xiàn)索社會(huì )化采集和智能化取證的深度融合。

此外，會(huì )上還發(fā)布了“鐵嶺市人民檢察院訴夏某某銷(xiāo)售有毒有害食品民事公益訴訟案”等9件公益訴訟檢察案例。

公益訴訟五年“趕考”路，從政治效果看，緊緊圍繞市委關(guān)于加強環(huán)境資源保護的重要工作部署，針對一些長(cháng)期存在的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題展開(kāi)工作，已經(jīng)成為推進(jìn)法治鐵嶺建設的重要抓手；從法律效果看，全市檢察機關(guān)形成的“監督懲治＋修復補償＋教育預防”工作模式，卓有成效，人居環(huán)境得到了實(shí)質(zhì)改善、自然資源得到了有效保護；從社會(huì )效果看，公益訴訟在助推綠色發(fā)展方面的作用不斷凸顯，人民群眾的幸福指數得到了進(jìn)一步提高。