為深入落實(shí)最高檢“八號檢察建議”，切實(shí)維護生產(chǎn)安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，鞍山市鐵東區檢察院將檢察監督融入安全生產(chǎn)監管，多舉措推動(dòng)法律監督與安全監管攜手共進(jìn)。

嚴守安全紅線(xiàn) 組織座談磋商

鐵東區檢察院主動(dòng)對接區應急管理局，就貫徹落實(shí)最高檢“八號檢察建議”、推進(jìn)安全生產(chǎn)溯源治理開(kāi)展了走訪(fǎng)調研。在充分調研的基礎上，邀請區應急管理局、區公安局、區生態(tài)環(huán)境局，召開(kāi)“嚴守安全紅線(xiàn)，護航福祉民生”主題座談會(huì )。

會(huì )上，鐵東區檢察院就公益訴訟檢察工作職能、公益訴訟檢察安全生產(chǎn)領(lǐng)域的法定職責、安全生產(chǎn)領(lǐng)域關(guān)注的重大風(fēng)險和事故隱患、檢察建議制發(fā)目的等進(jìn)行全面闡釋?zhuān)岢鲆凑铡八痉ㄞk案既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”的工作理念，防患于未然、抓早抓小抓苗頭，加強溝通協(xié)作，形成監管合力，助力依法行政，敦促監管關(guān)口前移，最大限度避免事故的發(fā)生。

參會(huì )各方還就轄區內某制藥企業(yè)停產(chǎn)期間遺留的部分危化品安全隱患和處置等問(wèn)題進(jìn)行了磋商，通過(guò)梳理案件調查情況，查找隱患產(chǎn)生原因，厘清行政部門(mén)監管職責，共同研究解決方案，使各主體達成共識，加強監管部門(mén)配合與支持，有效實(shí)現“雙贏(yíng)多贏(yíng)共贏(yíng)”。

聚焦燃氣安全 摸排安全隱患

為切實(shí)推進(jìn)燃氣安全生產(chǎn)監管，鐵東區檢察院走訪(fǎng)了區商務(wù)局、區市場(chǎng)監管局等部門(mén)，就落實(shí)監管責任，加強對燃氣安全生產(chǎn)領(lǐng)域監管協(xié)作進(jìn)行深入交流。該院還參與了區市場(chǎng)監管局對轄區內7個(gè)液化石油氣充裝單位的專(zhuān)項監督檢查，通過(guò)實(shí)地查看、查閱資料等方式，對企業(yè)是否做好安全防護設施維護、落實(shí)安全管理制度、定期對設備進(jìn)行全面檢驗、積極開(kāi)展安全教育培訓和應急演練等日常風(fēng)險防控管理情況，結合“八號檢察建議”給予安全生產(chǎn)責任人風(fēng)險提示，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)溯源治理，堅決防范和遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

鐵東區檢察院積極開(kāi)展轄區線(xiàn)索摸排，對涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域的公益訴訟案件線(xiàn)索進(jìn)行研判，及時(shí)制發(fā)檢察建議督促履職。通過(guò)走訪(fǎng)調查，發(fā)現轄區村民王某某夫婦在其居住的房屋院內違法放置液化石油氣瓶，用于無(wú)證充裝經(jīng)營(yíng)，現場(chǎng)10余個(gè)液化石油氣瓶未設置任何防護裝置，案涉地點(diǎn)為村民集中居住區域，存在重大安全隱患，威脅周邊群眾生命財產(chǎn)安全，損害了國家利益和社會(huì )公共利益。

該院迅速開(kāi)展線(xiàn)索研判分析，針對無(wú)證充裝燃氣所涉及的向未簽訂供用氣合同的燃氣用戶(hù)提供瓶裝燃氣、非法運輸經(jīng)營(yíng)燃氣瓶的行為，進(jìn)行了全鏈條監督，及時(shí)制發(fā)檢察建議，督促主管行政部門(mén)依法履職，切實(shí)消除安全隱患。

消防安全公開(kāi)聽(tīng)證 防患于未“燃”

2021年10月以來(lái)，鐵東區檢察院在辦案過(guò)程中發(fā)現，某物業(yè)管理區域內三處住房小區長(cháng)期存在高層建筑電動(dòng)車(chē)違規停放、占用堵塞消防通道、“飛線(xiàn)充電”等問(wèn)題，給社會(huì )公共安全造成了嚴重威脅。

經(jīng)調查，該住宅區屬回遷安置小區，高層建筑密集、居民人數眾多且相對集中，小區物業(yè)未履行安全防范管理義務(wù)，行政機關(guān)雖開(kāi)展了大量工作，但仍然存在消防隱患問(wèn)題回潮、整改力度不足、聯(lián)動(dòng)工作力度有待加強等問(wèn)題。

為進(jìn)一步提升高層民用住宅建筑消防安全監督水平，鐵東區檢察院組織召開(kāi)了公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，邀請區人大代表、政協(xié)委員、行政機關(guān)代表、消防救援機構工程師、物業(yè)公司代表等參加。

會(huì )上，檢察機關(guān)展示了現場(chǎng)調查情況，闡述了法律依據和檢察建議內容，并對案件進(jìn)行釋法說(shuō)理，受邀的消防安全專(zhuān)業(yè)人員對電動(dòng)車(chē)違規停放、堵塞消防通道易引發(fā)的安全隱患、近年來(lái)發(fā)生該類(lèi)火險案例和人身傷亡財產(chǎn)損失相關(guān)統計數據進(jìn)行了分析介紹，闡釋了現實(shí)危害。

聽(tīng)證員形成了一致評議意見(jiàn)，認為該小區存在的安全隱患嚴重威脅群眾生命財產(chǎn)安全，行政機關(guān)應完善制度、加強監管、堵塞漏洞，支持檢察機關(guān)向被監督單位發(fā)出檢察建議。行政機關(guān)代表對檢察建議內容予以認可，表示接受監督并立即研究制定整改方案，通過(guò)建立長(cháng)效機制、強化宣傳教育、加強監督管理、消除安全隱患，全面提升物業(yè)服務(wù)行業(yè)監管水平。

2021年以來(lái)，鐵東區檢察院共辦理督促整治加油站掃碼支付安全隱患、電梯安全隱患、高層建筑消防安全隱患、燃氣安全隱患及危化品安全隱患等行政公益訴訟案件10件，取得了良好的效果。