黨的十九大以來(lái)，以習近平總書(shū)記為核心的黨中央把生態(tài)文明建設作為統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局的重要內容，謀劃開(kāi)展了一系列根本性、長(cháng)遠性、開(kāi)創(chuàng )性工作，推動(dòng)生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護。2018年6月24日，中共中央國務(wù)院出臺了《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》，針對重點(diǎn)領(lǐng)域、抓住薄弱環(huán)節，明確要求打好環(huán)境保護領(lǐng)域三個(gè)保衛戰和七大標志性重要戰役，著(zhù)力解決一批群眾反映強烈的突出問(wèn)題。為全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì )精神和《意見(jiàn)》要求，遼寧省委省政府出臺了《遼寧省污染防治攻堅戰三年專(zhuān)項行動(dòng)方案（2018—2020年）》，深入推進(jìn)藍天、碧水、青山、凈土和農村環(huán)保工程在遼寧深入開(kāi)展。近日，為確保黨中央重大決策部署和省委省政府、高檢院的工作要求在遼寧得到貫徹落實(shí)，積極助力全省范圍的海洋、江河、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治，努力為“三大攻堅戰”的順利推進(jìn)提供優(yōu)質(zhì)法律環(huán)境和司法保障，遼寧省院研究制定了《遼寧省檢察機關(guān)水環(huán)境保護公益訴訟專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》，決定自2018年8月至2019年12月，在全省檢察機關(guān)開(kāi)展水環(huán)境保護公益訴訟專(zhuān)項行動(dòng)。此次專(zhuān)項活動(dòng)的監督重點(diǎn)：一是環(huán)渤海（遼寧段）生態(tài)環(huán)境保護。重點(diǎn)關(guān)注入海排污口違法排放、傾倒廢物污染、海水養殖污染、港口船舶污染、海上溢油及危險化學(xué)品泄露污染等問(wèn)題。二是江河流域生態(tài)環(huán)境保護。重點(diǎn)關(guān)注污染物違法排放、非法設置排污口、危險廢物堆存、工業(yè)和生活垃圾污染、農業(yè)面源污染、畜禽養殖污染、工業(yè)園區污水處理設施不按規定運行等問(wèn)題。三是集中式水源地保護。重點(diǎn)關(guān)注集中式水源保護區違規違法開(kāi)發(fā)建設、違法設置排污口等問(wèn)題。四是城市黑臭水體整治。重點(diǎn)關(guān)注城市建成區河岸生活垃圾污染、違法設置排污口、生活污水直排、污水處理廠(chǎng)不按規定運行等問(wèn)題。

2018年8月1日，省院印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)的通知》，對全省檢察機關(guān)開(kāi)展水環(huán)境保護公益訴訟專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署。要求全省檢察機關(guān)要從服務(wù)綠色發(fā)展的戰略高度，充分認識水環(huán)境質(zhì)量事關(guān)中華民族未來(lái)，事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)每個(gè)公民切身利益，切實(shí)增強檢察機關(guān)服務(wù)生態(tài)文明建設和公共安全體系建設的責任感和使命感。要加強組織領(lǐng)導，將其作為下半年公益訴訟工作的重點(diǎn)來(lái)部署和推動(dòng)，結合本地的地理位置和自然條件研究制定貫徹落實(shí)方案，確定各自的水環(huán)境保護監督工作重點(diǎn)，并迅速向當地黨委、人大報告，向相關(guān)行政執法機關(guān)通報，積極爭取支持。要加強與有關(guān)職能部門(mén)的溝通，了解本地區水環(huán)境治理方面存在的突出問(wèn)題。要通過(guò)實(shí)地勘察、檢察機關(guān)內部協(xié)作、走訪(fǎng)相關(guān)職能部門(mén)等方式，摸排本地區水環(huán)境質(zhì)量方面的相關(guān)線(xiàn)索。

《實(shí)施方案》規定，針對2017年中央第三環(huán)境保護督察組向遼寧省委省政府反饋督察意見(jiàn)中指出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，省院已于2017年8月按地區梳理后作為公益訴訟線(xiàn)索轉交各市（分）院。對督察意見(jiàn)中反饋的我省水污染防治工作推進(jìn)不力等問(wèn)題，各地要重點(diǎn)對此類(lèi)沒(méi)有整改的問(wèn)題線(xiàn)索跟進(jìn)調查，線(xiàn)索梳理分類(lèi)，提出擬處理意見(jiàn)并上報省院。《實(shí)施方案》還規定2018年11月至2019年10月為案件辦理階段，各地要充分運用檢察一體化辦案機制，集中力量掛牌督辦一批社會(huì )關(guān)注度高的重大案件。并結合所辦案件，深入研究水環(huán)境保護公益訴訟專(zhuān)項行動(dòng)工作的特點(diǎn)和規律，分析存在的問(wèn)題和困難，提出建立長(cháng)效機制的意見(jiàn)和措施，完成一批有深度、有見(jiàn)地的調研報告，推動(dòng)建立水環(huán)境保護的工作機制。同時(shí)，注重在專(zhuān)項行動(dòng)中開(kāi)展案件實(shí)訓，通過(guò)實(shí)戰培養一批有能力、有作為的公益訴訟骨干。