唐某某在網(wǎng)絡(luò )上非法獲取他人包括姓名、身份證號、手機號、銀行卡號等為內容的公民信息9000余條，并出售200余條獲利600余元。

張某某為獲取貸款業(yè)務(wù)資源，通過(guò)微信非法購買(mǎi)獲取公民個(gè)人信息2萬(wàn)余條。

吳某利用在遼寧某不動(dòng)產(chǎn)登記中心工作的職務(wù)便利，違規查詢(xún)房主姓名、電話(huà)、住址、房屋面積等房產(chǎn)信息，并非法出售公民個(gè)人信息3萬(wàn)余條，獲利6萬(wàn)余元。……

隨著(zhù)大數據、人工智能的廣泛應用，大家在享受信息飛速傳遞帶來(lái)的福利的同時(shí)，個(gè)人信息資源潛在的商業(yè)利益也成為不法分子的目標，個(gè)人信息被侵害程度令人觸目驚心。上述發(fā)生在我省涉及個(gè)人信息的犯罪行為，不僅對公民個(gè)人生活造成侵擾和損失，更是對社會(huì )公共利益甚至國家安全的嚴重威脅。

《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》將于2021年11月1日起正式施行。該法專(zhuān)門(mén)設立公益訴訟條款，明確檢察機關(guān)在個(gè)人信息保護中負有公益訴訟檢察職責。這是貫徹落實(shí)習近平法治思想和黨的十九屆四中全會(huì )關(guān)于“拓展公益訴訟案件范圍”決策部署、守護人民群眾美好生活、推進(jìn)國家治理的必然要求，也是近年來(lái)全國檢察機關(guān)個(gè)人信息保護公益訴訟檢察新領(lǐng)域探索與實(shí)踐推動(dòng)的成果體現。

近年來(lái)，遼寧檢察機關(guān)統籌把握侵犯公民個(gè)人信息案件特點(diǎn)，在切實(shí)履行打擊犯罪的同時(shí)，積極探索該領(lǐng)域公益保護方式方法，有效阻斷個(gè)人信息侵權與電信網(wǎng)絡(luò )詐騙等違法犯罪的利益鏈條，補齊個(gè)人信息保護短板，切實(shí)增強了人民群眾安全感幸福感。

“民意問(wèn)需”指引

為積極回應人民群眾的期望關(guān)切，遼寧公益訴訟檢察打出“社情民意+公益問(wèn)需”組合拳。在沈陽(yáng)市檢察院組織召開(kāi)的“公益問(wèn)需”座談會(huì )上，與會(huì )群眾代表反映個(gè)人信息泄露問(wèn)題較為突出，多名公益訴訟監督員提出要加大對侵犯公民個(gè)人信息行為的打擊力度。

在接下來(lái)該院發(fā)放的600余份調查問(wèn)卷中，“在日常生活中有信息被泄露經(jīng)歷”的比例高達92.2%，多人建議提及了加強個(gè)人信息保護。沈陽(yáng)市檢察機關(guān)針對其中涉及到的公益致害問(wèn)題，于2021年組織全地區開(kāi)展了“充分發(fā)揮公益訴訟職能，依法保護公民個(gè)人信息”公益訴訟專(zhuān)項活動(dòng)。

個(gè)案“小切口”

2020年，大連市金州區檢察院依法對唐某某侵犯公民個(gè)人信息行為提起刑事附帶民事公益訴訟，請求判令被告人支付賠償金，在全國報刊媒體上公開(kāi)道歉，注銷(xiāo)買(mǎi)賣(mài)公民個(gè)人信息所用QQ號，永久刪除保存在QQ號及其他存儲介質(zhì)內的公民個(gè)人信息數據。

2021年，沈陽(yáng)市沈河區檢察院、鐵西區檢察院先后依法對張某某、吳某侵犯公民個(gè)人信息行為提起刑事附帶民事公益訴訟，請求分別判令兩名被告人在省級以上媒體向公眾賠禮道歉，承擔民事賠償責任并限期徹底刪除非法獲取的公民個(gè)人信息，消除危險。

檢察機關(guān)對上述三起侵犯公民個(gè)人信息提起的公益訴訟，相關(guān)訴訟請求均得到了法院支持，切實(shí)維護了公民信息安全領(lǐng)域的社會(huì )公共利益。截至目前，沈陽(yáng)、大連、鞍山、丹東、盤(pán)錦、葫蘆島等地檢察機關(guān)已立案辦理公民個(gè)人信息保護公益訴訟案35件，提起公益訴訟25件。

專(zhuān)項“大作為”

沈陽(yáng)市檢察機關(guān)在專(zhuān)項行動(dòng)中，以新施行的《民法典》為依據，牽頭成立專(zhuān)案組，領(lǐng)辦侵犯公民個(gè)人信息的民事公益訴訟案件。兩級檢察院積極發(fā)揮內外部協(xié)同配合機制作用，提前介入、提早發(fā)現相關(guān)案件線(xiàn)索，掌握案件情況，保證刑事附帶民事程序銜接順暢。邀請人大代表、政協(xié)委員、公益訴訟監督員觀(guān)摩庭審，進(jìn)一步提升辦案質(zhì)效和影響力，達到“辦理一案、治理一片”的警示預防效果。自專(zhuān)項活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，沈陽(yáng)市兩級檢察機關(guān)共摸排案件線(xiàn)索66件，立案13件，提起公益訴訟12件，涉及公民個(gè)人信息700余萬(wàn)條，涉案金額175萬(wàn)余元。

大連市檢察機關(guān)針對公民個(gè)人信息被侵權人提起訴訟的“荒漠化救濟”現狀，開(kāi)展了個(gè)人信息保護專(zhuān)項行動(dòng)，2021年以來(lái)共立案7件，提起公益訴訟5件。金州區檢察院在辦案中運用了公開(kāi)聽(tīng)證形式，邀請市政協(xié)委員、人民監督員、特約檢察員作為聽(tīng)證員。在聽(tīng)證會(huì )上，公益訴訟檢察官介紹了案件的立案、公告以及處理意見(jiàn)等情況，同時(shí)對檢察機關(guān)認定的事實(shí)、提起公益訴訟的法律依據進(jìn)行了釋法說(shuō)理，并充分運用高科技手段，同步通過(guò)多媒體向聽(tīng)證員公開(kāi)展示案件主要證據。聽(tīng)證員一致認為，犯罪嫌疑人侵犯公民個(gè)人信息事實(shí)清楚、證據充分，支持檢察機關(guān)對其違法行為提起刑事附帶民事公益訴訟，有力提升了公益訴訟檢察的社會(huì )治理效果。

《個(gè)人信息保護法》即將正式實(shí)施。遼寧檢察機關(guān)將繼續堅持以“問(wèn)需、辦案、治理”三合一為導向，持續優(yōu)化個(gè)人信息保護案件類(lèi)型，健全行政執法與公益訴訟檢察銜接機制，進(jìn)一步增強執法司法合力，為公民個(gè)人信息公益保護和源頭治理提供更加優(yōu)質(zhì)的檢察產(chǎn)品！